信访制度的改革实践与制度创新--以湖北省A市为例
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 导论 | 第11-13页 |
| 一、选题背景与研究意义 | 第11页 |
| 二、研究现状 | 第11-12页 |
| 三、研究方法及思路 | 第12-13页 |
| 第二章 A市信访制度改革的背景及特点 | 第13-20页 |
| 一、A市信访制度改革的背景 | 第13-16页 |
| (一) 改革的现实背景 | 第13-14页 |
| (二) 改革的深层背景 | 第14-16页 |
| 二、A市信访的特点 | 第16-20页 |
| (一)A市信访常规信访的现状与特点 | 第16-18页 |
| (二) A市网络信访的现状和特点 | 第18-20页 |
| 第三章 A市信访工作制度改革的措施及经验 | 第20-27页 |
| 一、A市信访工作制度改革的措施 | 第20-22页 |
| (一) 构建信访责任机制 | 第20-21页 |
| (二) 推进法治信访 | 第21页 |
| (三) 推进阳光信访 | 第21-22页 |
| (四) 推进亲民信访 | 第22页 |
| 二、A市信访制度改革的经验及启示 | 第22-27页 |
| (一) 切实落实信访工作责任制 | 第22-23页 |
| (二) 大量推进信访工作信息化建设 | 第23-25页 |
| (三) 合理运用信访第三方介入机制 | 第25-26页 |
| (四) 抓好积案攻坚和矛盾化解工作 | 第26-27页 |
| 第四章 A市信访制度改革中所面临的困境及成因 | 第27-34页 |
| 一、信访改革中所面临的困境 | 第27-30页 |
| (一) “访而不终”的现象仍然存在 | 第27-28页 |
| (二) 无理上访的比例有所增加 | 第28-29页 |
| (三) 息访平访难度不断增大 | 第29-30页 |
| 二、信访改革中所面临困境的成因 | 第30-34页 |
| (一) 意识观念转变带来的问题 | 第30页 |
| (二) 地方政府治理规则缺失 | 第30-31页 |
| (三) 地方政府处理信访问题方式不当 | 第31-32页 |
| (四) 访民的机会主义策略 | 第32-34页 |
| 第五章 信访制度的改革建议与制度设想 | 第34-46页 |
| 一、理念创新 | 第34-37页 |
| (一) 树立“以民为本”的信访观 | 第34-35页 |
| (二) 冲破维稳思维的禁锢 | 第35-36页 |
| (三) 树立法治思维 | 第36-37页 |
| 二、法治创新 | 第37-41页 |
| (一) 完善信访立法 | 第37-39页 |
| (二) 规范信访秩序 | 第39-41页 |
| 三、体制创新 | 第41-46页 |
| (一) 转变政府职能与工作方式 | 第41-43页 |
| (二) 完善信访考核机制 | 第43-44页 |
| (三) 建立统一协调的工作体制 | 第44-45页 |
| (四) 构建信访监督机制 | 第45-46页 |
| 第六章 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
