| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1 绪论 | 第7-14页 |
| 1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第8页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.3 文献综述 | 第9-13页 |
| 1.3.1 国外相关研究现状 | 第9-11页 |
| 1.3.2 国内相关研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3.3 文献述评 | 第12-13页 |
| 1.4 研究方法 | 第13-14页 |
| 2 地方政府投资项目监管理论基础与概述 | 第14-25页 |
| 2.1 地方政府投资项目监管理论基础 | 第14-16页 |
| 2.1.1 权力制约理论 | 第14-15页 |
| 2.1.2 委托代理理论 | 第15-16页 |
| 2.2 地方政府投资项目监管概述 | 第16-25页 |
| 2.2.1 地方政府投资项目概念界定 | 第16-17页 |
| 2.2.2 地方政府投资项目监管概念界定 | 第17-18页 |
| 2.2.3 地方政府投资项目监管的主体、内容、方式 | 第18-25页 |
| 3 地方政府投资项目监管存在的主要问题 | 第25-32页 |
| 3.1 地方政府投资项目监管内容存在的主要问题 | 第25-29页 |
| 3.1.1 地方政府投资项目前期工作阶段有关工作推进不力 | 第25-26页 |
| 3.1.2 地方政府投资项目招投标阶段有关规定执行不到位 | 第26-27页 |
| 3.1.3 地方政府投资项目实施阶段管理不到位 | 第27-29页 |
| 3.2 地方政府投资项目监管方式存在的主要问题 | 第29-32页 |
| 3.2.1 监管力量分散，未形成全过程监管格局 | 第29-30页 |
| 3.2.2 信息不对称，未形成公众参与监督的局面 | 第30页 |
| 3.2.3 监管力量有限，专业素质有待进一步增强 | 第30-32页 |
| 4 地方政府投资项目监管存在问题的主要原因 | 第32-36页 |
| 4.1 地方政府投资项目监管内容存在问题的主要原因 | 第32-33页 |
| 4.1.1 项目前期工作效率低、未按规定程序进行 | 第32页 |
| 4.1.2 较大规模的项目招标工作效能低下 | 第32页 |
| 4.1.3 项目实施管理关键环节管理不到位 | 第32-33页 |
| 4.2 地方政府投资项目监管方式存在问题的主要原因 | 第33-36页 |
| 4.2.1 监管体制不完善 | 第33-34页 |
| 4.2.2 有关法律执行严重不到位 | 第34页 |
| 4.2.3 责任追究机制未完全建立 | 第34-36页 |
| 5 结论及建议 | 第36-42页 |
| 5.1 研究的主要结论 | 第36页 |
| 5.1.1 地方政府投资项目监管存在诸多问题 | 第36页 |
| 5.1.2 制度执行不到位是地方政府投资项目监管存在问题的主要原因 | 第36页 |
| 5.1.3 必须加强对地方政府投资项目监管 | 第36页 |
| 5.1.4 地方政府投资项目监管是一个动态的过程 | 第36页 |
| 5.2 优化地方政府投资项目监管制度的建议 | 第36-42页 |
| 5.2.1 地方政府投资项目前期工作阶段要严格基本建设程序 | 第36-37页 |
| 5.2.2 地方政府投资项目招投标阶段要严格审核把关和责任倒查 | 第37页 |
| 5.2.3 地方政府投资项目实施阶段要加强对关键环节的管理和审查 | 第37-38页 |
| 5.2.4 推行《工程建设领域权力公开透明运行办法》 | 第38页 |
| 5.2.5 制定“1+6”中介服务机构管理制度 | 第38-40页 |
| 5.2.6 加强对小型政府投资项目管理 | 第40页 |
| 5.2.7 建立完善项目后评估机制 | 第40-42页 |
| 6 研究的不足和后续研究建议 | 第42-43页 |
| 6.1 研究存在的不足 | 第42页 |
| 6.2 后续研究建议 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
