烟草专卖法律问题与对策研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 烟草专卖 | 第9-19页 |
| 一、烟草专卖的性质 | 第9-10页 |
| 二、烟草专卖的沿革 | 第10-13页 |
| (一)我国烟草专卖的源起与发展 | 第10-12页 |
| (二)国外烟草行业经营管理的发展与演变 | 第12-13页 |
| 三、烟草专卖的合理性 | 第13-19页 |
| (一)政府有责任控制烟草消费 | 第13-15页 |
| (二)对消费者利益的维护 | 第15-17页 |
| (三)国家财政收入的保障 | 第17-19页 |
| 第二章 我国烟草专卖法律制度 | 第19-27页 |
| 一、我国烟草专卖法律规范体系 | 第19-21页 |
| (一)市场准入法律规范体系 | 第19-20页 |
| (二)市场监管法律体系 | 第20-21页 |
| 二、我国烟草专卖制度的内容 | 第21-27页 |
| (一)烟叶的种植和收购制度 | 第22-23页 |
| (二)烟草制品的生产和销售制度 | 第23-27页 |
| 第三章 我国烟草专卖行政执法中存在的问题 | 第27-35页 |
| 一、行政执法主体不明 | 第27-29页 |
| (一)对无证经营案件的查处 | 第27-28页 |
| (二)对制假售假案件的查处 | 第28-29页 |
| (三)对生产经营场所入室检查 | 第29页 |
| 二、行政许可后续监管不力 | 第29-31页 |
| (一)对许可证后续监管的目的 | 第29-30页 |
| (二)监管不力的具体表现 | 第30-31页 |
| (三)监管不力导致的后果 | 第31页 |
| 三、执法人员素质参差不齐 | 第31-32页 |
| (一)执法态度不够端正 | 第31-32页 |
| (二)法律知识不够,应用能力较差 | 第32页 |
| (三)执法行为和执法程序不够规范 | 第32页 |
| 四、联合执法效果不佳 | 第32-35页 |
| (一)联合执法的现状 | 第33-34页 |
| (二)联合执法效果不佳的原因 | 第34-35页 |
| 第四章 烟草专卖行政执法的完善建议 | 第35-43页 |
| 一、修改下位法以维护法律的统一 | 第36-37页 |
| 二、规范入室检查的行为 | 第37-38页 |
| (一)规范经营场所的界定 | 第37页 |
| (二)正确行使行政检查权与刑事搜查权 | 第37-38页 |
| (三)注重入室检查的程序性 | 第38页 |
| 三、简化烟草运输许可证等不必要的行政审批 | 第38-39页 |
| 四、完善许可证后续监管机制 | 第39-40页 |
| 五、提高专卖执法队伍素质 | 第40-41页 |
| 六、完善联合执法模式 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第50-52页 |
