| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-25页 |
| 1.1 选题背景 | 第9-13页 |
| 1.1.1 我国政府职能改革 | 第9页 |
| 1.1.2 我国公共项目投资现状 | 第9-12页 |
| 1.1.3 我国城市基础设施PPP项目现状 | 第12-13页 |
| 1.2 相关概念及研究综述 | 第13-22页 |
| 1.2.1 公平、效率概念解析 | 第13-15页 |
| 1.2.2 公私伙伴关系（PPP）概念 | 第15-16页 |
| 1.2.3 政府责任概念 | 第16-19页 |
| 1.2.4 政府责任文献研究 | 第19-21页 |
| 1.2.5 评述 | 第21-22页 |
| 1.3 研究目的和意义 | 第22页 |
| 1.4 研究内容 | 第22-23页 |
| 1.5 研究方法与技术路线 | 第23-25页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第23页 |
| 1.5.2 技术路线 | 第23-25页 |
| 2 我国PPP项目政府责任现状分析 | 第25-33页 |
| 2.1 我国PPP项目的探索和发展 | 第25-28页 |
| 2.1.1 政府积极探索阶段 | 第25-26页 |
| 2.1.2 政府积极鼓励政策 | 第26-28页 |
| 2.2 我国PPP项目政府责任存在的问题 | 第28-30页 |
| 2.2.1 公共利益问题 | 第28-29页 |
| 2.2.2 公平与效率问题 | 第29-30页 |
| 2.3 我国PPP项目政府责任缺失的原因分析 | 第30-32页 |
| 2.3.1 政府角色未完全转变 | 第30页 |
| 2.3.2 起点不公平 | 第30-31页 |
| 2.3.3 过程不公平 | 第31-32页 |
| 2.3.4 结果不公平 | 第32页 |
| 2.4 本章小结 | 第32-33页 |
| 3 我国PPP项目政府责任理论研究 | 第33-43页 |
| 3.1 政府责任相关理论 | 第33-36页 |
| 3.1.1 新公共管理理论 | 第33-34页 |
| 3.1.2 政府规制理论 | 第34-35页 |
| 3.1.3 委托代理理论 | 第35-36页 |
| 3.2 PPP项目政府责任的理论分析 | 第36-42页 |
| 3.2.1 政府与市场的关系 | 第36-37页 |
| 3.2.2 PPP项目政府责任的公平与效率关系 | 第37-41页 |
| 3.2.3 我国PPP项目政府责任 | 第41-42页 |
| 3.3 本章小结 | 第42-43页 |
| 4 国外和我国香港特区PPP项目政府责任经验借鉴 | 第43-67页 |
| 4.1 英国PPP项目经验借鉴 | 第43-49页 |
| 4.1.1 起点公平 | 第43-45页 |
| 4.1.2 过程公平 | 第45-48页 |
| 4.1.3 结果公平 | 第48页 |
| 4.1.4 小结 | 第48-49页 |
| 4.2 澳大利亚维多利亚州PPP项目经验借鉴 | 第49-55页 |
| 4.2.1 起点公平 | 第49-50页 |
| 4.2.2 过程公平 | 第50-53页 |
| 4.2.3 结果公平 | 第53页 |
| 4.2.4 案例——澳洲维多利亚州中央高地区域水务局滤水厂项目 | 第53-54页 |
| 4.2.5 小结 | 第54-55页 |
| 4.3 新加坡PPP项目经验借鉴 | 第55-59页 |
| 4.3.1 起点公平 | 第55-56页 |
| 4.3.2 过程公平 | 第56-58页 |
| 4.3.3 结果公平 | 第58页 |
| 4.3.4 小结 | 第58-59页 |
| 4.4 香港特区PPP项目政府责任经验借鉴 | 第59-64页 |
| 4.4.1 起点公平 | 第59-60页 |
| 4.4.2 过程公平 | 第60-62页 |
| 4.4.3 结果公平 | 第62-63页 |
| 4.4.4 案例——香港西区海底隧道项目 | 第63页 |
| 4.4.5 小结 | 第63-64页 |
| 4.5 本章小结 | 第64-67页 |
| 5 我国城市基础设施PPP项目政府责任安排 | 第67-83页 |
| 5.1 PPP项目政府责任框架构建 | 第67-76页 |
| 5.1.1 政府在PPP项目中的角色定位 | 第67-68页 |
| 5.1.2 政府保证起点公平的责任 | 第68-69页 |
| 5.1.3 政府保证过程公平的责任 | 第69-72页 |
| 5.1.4 政府在保证结果公平的责任 | 第72-74页 |
| 5.1.5 政府责任框架 | 第74-76页 |
| 5.2 案例分析 | 第76-80页 |
| 5.2.1 项目概况 | 第77-78页 |
| 5.2.2 项目中的政府责任 | 第78页 |
| 5.2.3 案例分析 | 第78-80页 |
| 5.3 加强PPP项目中的政府责任的建议 | 第80-82页 |
| 5.3.1 建立科学的政府决策机制 | 第80-81页 |
| 5.3.2 环境保障与资金支持 | 第81页 |
| 5.3.3 加强政府信用保证 | 第81-82页 |
| 5.4 本章小结 | 第82-83页 |
| 6 结论与展望 | 第83-85页 |
| 6.1 结论 | 第83-84页 |
| 6.2 展望 | 第84-85页 |
| 致谢 | 第85-87页 |
| 参考文献 | 第87-93页 |
| 附录 | 第93页 |
| A.英国、澳大利亚、新加坡和我国香港特区PPP相关网站 | 第93页 |