| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-23页 |
| 第一节 研究背景及动因 | 第11-15页 |
| 一、研究背景 | 第11-13页 |
| 二、研究动因 | 第13-15页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第15-18页 |
| 一、国外研究概况 | 第15-17页 |
| 二、国内研究概况 | 第17-18页 |
| 第三节 研究内容和方法 | 第18-23页 |
| 一、研究内容 | 第18-20页 |
| 二、研究方法和思路 | 第20-23页 |
| 第二章 公共管理视野下产业空间政策的理论基础 | 第23-33页 |
| 第一节 都市型产业空间政策的基本理论 | 第23-28页 |
| 一、都市型产业空间政策的定义与范围 | 第23-25页 |
| 二、都市型特点对产业空间政策的影响 | 第25-26页 |
| 三、都市型产业空间政策的功能 | 第26-28页 |
| 第二节 产业空间政策中政府职能的优化理论 | 第28-33页 |
| 一、公共管理主导的空间政策主体规制 | 第28-29页 |
| 二、政策的经济效用原则 | 第29页 |
| 三、政策的社会效用原则 | 第29-30页 |
| 四、政策的共同决策过程 | 第30-31页 |
| 五、政策的执行监督与结果评价 | 第31-33页 |
| 第三章 上海生产性服务业及其空间政策的现状 | 第33-49页 |
| 第一节 上海生产性服务业分布现状及特点 | 第33-40页 |
| 一、上海生产性服务业分布概况 | 第33-37页 |
| 二、上海生产性服务业分布特点 | 第37-40页 |
| 第二节 上海生产性服务业空间政策的现状及特点 | 第40-49页 |
| 一、上海生产性服务业空间政策的概况 | 第40-45页 |
| 二、上海生产性服务业空间政策的现状分析 | 第45-47页 |
| 三、上海生产性服务业空间政策的特点 | 第47-49页 |
| 第四章 上海生产性服务业空间政策困境及其成因 | 第49-71页 |
| 第一节 上海生产性服务业空间政策的困境 | 第49-60页 |
| 一、政策目标与现实需求耦合度低 | 第49-52页 |
| 二、政策内容城乡二元特征明显 | 第52-54页 |
| 三、政策实施手段僵硬化 | 第54-56页 |
| 四、政策结果偏离政策目标 | 第56-60页 |
| 第二节 上海生产性服务业空间政策困境的成因 | 第60-71页 |
| 一、主体关系不明确的决策过程 | 第60-63页 |
| 二、城乡分割的管理体制 | 第63-66页 |
| 三、缺乏针对性的执行机制 | 第66-69页 |
| 四、严重缺位的评估反馈机制 | 第69-71页 |
| 第五章 完善上海都市型生产性服务业空间政策的对策建议 | 第71-90页 |
| 第一节 优化多中心主体参与的决策过程 | 第71-75页 |
| 一、确定主体、对象及其职能 | 第71-73页 |
| 二、多中心主体的参与形式 | 第73-75页 |
| 第二节 强化政策导向功能的管理体制 | 第75-78页 |
| 一、扭转城乡分割趋势的审批体制 | 第75-76页 |
| 二、针对乡镇基础设施的市级公共财政投资体制 | 第76-77页 |
| 三、财事权对等的人才吸引和服务体制 | 第77-78页 |
| 第三节 追求资源优化配置的执行机制 | 第78-86页 |
| 一、完善保障政策落实的操作机制 | 第78-81页 |
| 二、形成跨区产业功能对接的合作机制 | 第81-82页 |
| 三、创新产业定位优势互补的互动机制 | 第82-84页 |
| 四、具体内容 | 第84-86页 |
| 第四节 建立科学合理的评估反馈体系 | 第86-90页 |
| 一、严格执行产业评估系统 | 第86-87页 |
| 二、加快搭建结果反馈系统 | 第87-88页 |
| 三、尝试建立信任交互系统 | 第88-90页 |
| 第六章 结论与展望 | 第90-93页 |
| 第一节 研究结论 | 第90-91页 |
| 第二节 研究展望 | 第91-93页 |
| 参考文献 | 第93-95页 |
| 致谢 | 第95-97页 |