| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 导论 | 第8-10页 |
| 2 检察机关提起行政公益诉讼的必要性、可行性及价值分析 | 第10-17页 |
| 2.1 行政公益诉讼由检察机关提起的必要性 | 第10-13页 |
| 2.1.1 检察机关作为行政公益诉讼的起诉主体是最佳选择 | 第10-11页 |
| 2.1.2 监督行政机关，促进依法行政的必然要求 | 第11-12页 |
| 2.1.3 对行政法治领域内公共利益进行司法救济的必然选择 | 第12-13页 |
| 2.2 检察机关提起行政公益诉讼的可行性 | 第13-14页 |
| 2.2.1 西方国家的经验及我国相关探索提供了实践中的切实可操作性 | 第13页 |
| 2.2.2 我国宪法提供了法律保障 | 第13-14页 |
| 2.2.3 检察机关熟练的办案业务能力 | 第14页 |
| 2.3 检察机关提起行政公益诉讼的价值分析 | 第14-17页 |
| 2.3.1 加强对行政权的控制 | 第15页 |
| 2.3.2 保障诉讼公正审理 | 第15页 |
| 2.3.3 利用现有资源系统，减少其它不必要的环节 | 第15-17页 |
| 3 检察机关提起行政公益诉讼的主体地位及原则 | 第17-20页 |
| 3.1 检察机关在行政公益诉讼中是公诉人 | 第17页 |
| 3.2 检察机关提起行政公益诉讼的原则 | 第17-20页 |
| 3.2.1 公益原则 | 第17-18页 |
| 3.2.2 必要原则 | 第18页 |
| 3.2.3 依法独立行使原则 | 第18-20页 |
| 4 检察机关提起行政公益诉讼的程序设置 | 第20-28页 |
| 4.1 行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼的比较 | 第20页 |
| 4.2 设置检察机关提起行政公益诉讼的具体程序 | 第20-25页 |
| 4.2.1 案件受理 | 第21页 |
| 4.2.2 立案审查 | 第21-22页 |
| 4.2.3 调查取证 | 第22-23页 |
| 4.2.4 诉前建议程序 | 第23-24页 |
| 4.2.5 提起公诉 | 第24页 |
| 4.2.6 出庭公诉 | 第24页 |
| 4.2.7 对法院判决、裁定的审查 | 第24-25页 |
| 4.2.8 诉讼费用及诉讼后果的承担问题 | 第25页 |
| 4.3 程序运行的可行性措施 | 第25-26页 |
| 4.4 透过现实案件来检测设置的程序 | 第26-28页 |
| 5 检察机关提起行政公益诉讼的立法建议 | 第28-30页 |
| 6 结论 | 第30-31页 |
| 致谢 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-33页 |
