滥用行政诉权行为认定及规制
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、滥用行政诉权的理论剖析 | 第10-16页 |
| （一）滥用诉权的理论基础 | 第10-12页 |
| 1、诉权 | 第10-11页 |
| 2、权利滥用 | 第11-12页 |
| （二）行政诉权的构成要件 | 第12-14页 |
| 1、当事人适格 | 第12-13页 |
| 2、诉的利益 | 第13-14页 |
| （三）滥用行政诉权概念的初步厘定 | 第14-16页 |
| 1、行政“滥诉”前提和基础 | 第14-15页 |
| 2、滥用行政诉权的权利范围 | 第15-16页 |
| 二、代表性国家对滥用诉权的规定及借鉴 | 第16-22页 |
| （一）大陆法系国家对滥用诉权行为的规定 | 第16-17页 |
| 1、德国 | 第16页 |
| 2、法国 | 第16-17页 |
| 3、日本 | 第17页 |
| （二）英美法系国家对滥用诉权行为的规制 | 第17-19页 |
| 1、美国 | 第17-18页 |
| 2、英国 | 第18-19页 |
| （三）现阶段我国对滥用诉权的规制措施 | 第19-20页 |
| 1、将诚实信用原则引入立法 | 第19页 |
| 2、建立多元化纠纷解决机制 | 第19页 |
| 3、确立原告预交诉讼费制 | 第19页 |
| 4、虚假诉讼入刑 | 第19-20页 |
| （四）各国滥用诉权规制的借鉴意义 | 第20-22页 |
| 1、各国滥用诉权规制的评价 | 第20页 |
| 2、可供行政“滥诉”借鉴的经验 | 第20-22页 |
| 三、滥用行政诉权行为的实践表现及认定标准 | 第22-28页 |
| （一）立案登记制下认定滥用行政诉权行为的必要性 | 第22-23页 |
| 1、实现立案登记制的诉权保护价值 | 第22页 |
| 2、立案登记制下仍存在行政诉权滥用的可能 | 第22-23页 |
| （二）滥用行政诉权在司法实务中的类型 | 第23-24页 |
| 1、利用行政诉讼牟取利益 | 第23-24页 |
| 2、利用行政诉讼发泄私愤 | 第24页 |
| 3、无理缠诉 | 第24页 |
| （三）滥用行政诉权现象产生原因分析 | 第24-25页 |
| 1、未能形成成熟的法律意识 | 第24页 |
| 2、引导和规制措施缺失 | 第24-25页 |
| （四）滥用行政诉权行为的认定标准 | 第25-28页 |
| 1、主观要件：恶意 | 第25-26页 |
| 2、客观要件：实施了“滥诉”行为 | 第26-28页 |
| 四、我国滥用行政诉权行为规制之设想 | 第28-32页 |
| （一）规制滥用行政诉权行为的原则 | 第28-29页 |
| 1、比例原则 | 第28页 |
| 2、正当程序原则 | 第28-29页 |
| （二）建构滥用行政诉权的事前预防体系 | 第29-30页 |
| 1、拓宽行政纠纷多元化解决的途径 | 第29页 |
| 2、建立政府信息公开收费制度 | 第29-30页 |
| 3、提高行政诉讼的诉讼费用 | 第30页 |
| （三）建构滥用行政诉权的事后制约体系 | 第30-32页 |
| 1、以起诉条件为依据限制滥诉行为 | 第30-31页 |
| 2、从诉讼结果上规制滥诉行为 | 第31页 |
| 3、以经济制裁的方式规制滥诉行为 | 第31页 |
| 4、建立“滥诉名单” | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
