深化综合行政执法改革的思考--以浙江省义乌市为例
| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-14页 |
| 第一节 研究的目的和意义 | 第9-10页 |
| 第二节 研究综述 | 第10-13页 |
| 第三节 研究的思路与方法 | 第13-14页 |
| 第二章 综合行政执法改革的现状和问题 | 第14-26页 |
| 第一节 综合行政执法的涵义 | 第14-20页 |
| 一、综合行政执法的内涵 | 第14-16页 |
| 二、综合行政执法与行政执法之关系 | 第16-18页 |
| 三、综合行政执法与相对集中行使行政处罚权之关系 | 第18-19页 |
| 四、综合行政执法与城市管理之关系 | 第19-20页 |
| 第二节 综合行政执法改革的内容和现状 | 第20-24页 |
| 一、横向综合根治传统行政执法的弊端 | 第20-21页 |
| 二、纵向综合提高行政效率 | 第21-22页 |
| 三、存在执法集中与矛盾集中的两难处境 | 第22-24页 |
| 第三节 综合行政执法改革的难点 | 第24-26页 |
| 一、城市管理的特殊性和复杂性 | 第24页 |
| 二、相对集中行政处罚权制度理解的差异性 | 第24-25页 |
| 三、集中行政处罚权法定依据的不统一性 | 第25页 |
| 四、新旧法规的不协调性 | 第25-26页 |
| 第三章 义乌综合行政执法改革的实践 | 第26-37页 |
| 第一节 义乌综合行政执法改革试点 | 第26-30页 |
| 一、义乌城市发展的概况 | 第26-27页 |
| 二、义乌综合行政执法改革历程 | 第27页 |
| 三、义乌综合行政执法改革目标定位 | 第27-30页 |
| 第二节 义乌综合行政执法改革的成效 | 第30-32页 |
| 一、提高了执法效率 | 第31页 |
| 二、转变了执法职能 | 第31页 |
| 三、促进了廉洁执法 | 第31-32页 |
| 四、实现了执法覆盖 | 第32页 |
| 五、改善了执法形象 | 第32页 |
| 第三节 综合行政执法改革的不足 | 第32-37页 |
| 一、缺乏统一的法律规范 | 第32-33页 |
| 二、执法的范围不一致 | 第33-34页 |
| 三、处罚权难以真正落实 | 第34-35页 |
| 四、执法外部环境不容乐观 | 第35页 |
| 五、监督与评价缺失 | 第35-37页 |
| 第四章 推进综合行政执法改革的建议 | 第37-44页 |
| 第一节 综合行政执法改革的方向和现实条件 | 第37-40页 |
| 一、综合行政执法改革应向“大综合”方向迈进 | 第37-38页 |
| 二、综合行政执法改革成为大部门制改革的先驱 | 第38-39页 |
| 三、综合行政执法是构建和谐社会的手段 | 第39-40页 |
| 四、各地实践探索推动综合行政执法改革深化 | 第40页 |
| 第二节 综合行政执法改革的对策措施 | 第40-44页 |
| 一、实施综合执法和城市管理的分离 | 第40-41页 |
| 二、完善综合行政执法配套法律体系 | 第41-42页 |
| 三、提高综合行政执法部门协调能力 | 第42页 |
| 四、充分发挥公众在执法活动中的作用 | 第42页 |
| 五、提供完备的综合行政执法改革保障机制 | 第42-43页 |
| 六、建立合理的绩效评价机制 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第48-50页 |
