温州市龙湾区食品安全政府监管研究
中文摘要 | 第7-8页 |
Abstract | 第8页 |
1 绪论 | 第9-17页 |
1.1 研究目的与意义 | 第9-10页 |
1.1.1 研究目的 | 第9页 |
1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
1.2 国内外研究现状综述 | 第10-14页 |
1.2.1 国外研究现状综述 | 第10-12页 |
1.2.2 国内研究现状综述 | 第12-13页 |
1.2.3 文献述评 | 第13-14页 |
1.3 研究目的及内容 | 第14页 |
1.4 研究方法、步骤与技术路线 | 第14-16页 |
1.4.1 研究方法 | 第14-15页 |
1.4.2 研究步骤 | 第15页 |
1.4.3 技术路线 | 第15-16页 |
1.5 研究特色与创新点 | 第16-17页 |
2 食品安全政府监管相关概念与理论基础 | 第17-20页 |
2.1 基本概念定义 | 第17页 |
2.1.1 食品安全 | 第17页 |
2.1.2 食品安全政府监管 | 第17页 |
2.2 理论基础 | 第17-20页 |
2.2.1 政府监管理论 | 第17-18页 |
2.2.2 市场失灵理论 | 第18页 |
2.2.3 公共治理理论 | 第18-20页 |
3 温州市龙湾区食品安全政府监管现状 | 第20-30页 |
3.1 辖区基本概况 | 第20页 |
3.2 龙湾区食品安全政府监管情况 | 第20-28页 |
3.2.1 政府体制建设及组织建设情况 | 第20-24页 |
3.2.2 政府执法队伍建设情况 | 第24-25页 |
3.2.3 政府检验检测建设情况 | 第25-26页 |
3.2.4 政府监管食品企业情况 | 第26-27页 |
3.2.5 政府引导食品安全社会共治情况 | 第27-28页 |
3.3 龙湾区食品安全政府监管公众满意度调查情况 | 第28-30页 |
4 龙湾区食品安全政府监管存在的问题分析 | 第30-34页 |
4.1 政府监管能力不足 | 第30页 |
4.1.1 食品安全监管力量弱化 | 第30页 |
4.1.2 一线监管人员素质难提升 | 第30页 |
4.1.3 食品安全经费难以保障 | 第30页 |
4.2 政府组织建设不畅 | 第30-31页 |
4.2.1 区食安办工作开展受限 | 第30页 |
4.2.2 部门内部分工不明 | 第30-31页 |
4.2.3 部门监管职责仍有空白 | 第31页 |
4.3 政府食品安全监管的技术支持滞后 | 第31页 |
4.3.1 本地食品安全检验检测水平不高 | 第31页 |
4.3.2 食品安全监管手段较为单一 | 第31页 |
4.4 政府对食品企业全程监管存在不足 | 第31-32页 |
4.4.1 政府食品安全监管要求落实不彻底 | 第31页 |
4.4.2 政府对食品安全隐患排查不周密 | 第31-32页 |
4.4.3 政府对食品安全关键控制点把关不准确 | 第32页 |
4.4.4 政府督促食品企业主体责任落实不到位 | 第32页 |
4.5 政府引导社会共治不强 | 第32-34页 |
4.5.1 宣传手段仍未满足公众需求 | 第32-33页 |
4.5.2 行业协会作用不突出 | 第33页 |
4.5.3 第三方舆论监督薄弱 | 第33-34页 |
5 完善龙湾区食品安全政府监管建设的对策建议 | 第34-43页 |
5.1 政府组织机构建设 | 第34-35页 |
5.1.1 提高辖区综合协调部门的权威性和有效性 | 第34页 |
5.1.2 进一步理顺相关职能部门的监管职责 | 第34-35页 |
5.1.3 确保食品安全监管经费充裕、投入到位 | 第35页 |
5.1.4 提升基层食品安全监察执法水平 | 第35页 |
5.2 政府诚信体系建设 | 第35-36页 |
5.2.1 加强食品安全社会信用体系建设 | 第35-36页 |
5.2.2 实行企业黑名单制度 | 第36页 |
5.3 政府制度体系建设 | 第36-37页 |
5.3.1 建立并完善食品安全全程监管体系 | 第36页 |
5.3.2 建立食品安全问责机制 | 第36-37页 |
5.3.3 建立食品安全信息披露制度 | 第37页 |
5.3.4 建立多部门联动执法机制 | 第37页 |
5.4 政府技术体系建设 | 第37-39页 |
5.4.1 加强食品安全检测能力 | 第37-38页 |
5.4.2 推动食品安全第三方检验检测机构的发展 | 第38-39页 |
5.4.3 加快推进电子化信息化监管系统 | 第39页 |
5.5 政府应急体系建设 | 第39-40页 |
5.5.1 建立食品安全风险预判及评估机制 | 第39-40页 |
5.5.2 建立食品安全事件处置长效机制 | 第40页 |
5.6 政府引导社会共治建设 | 第40-43页 |
5.6.1 关于培育第三方监督管理力量 | 第40-41页 |
5.6.2 充分发挥行业协会协调指导作用 | 第41页 |
5.6.3 充分发挥消费者的知情参与作用 | 第41-42页 |
5.6.4 积极发挥新闻媒体的监督引导作用 | 第42-43页 |
参考文献 | 第43-47页 |
附录1:龙湾区食品安全现状调查问卷(部门) | 第47-48页 |
附录2:龙湾区食品安全现状调查问卷(村居) | 第48-49页 |
致谢 | 第49页 |