| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第14-21页 |
| 1.1 研究背景、目的与意义 | 第14-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第14页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第15-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第16-17页 |
| 1.2.3 国内外研究现状综述 | 第17-18页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18页 |
| 1.4 研究路径与创新点 | 第18-21页 |
| 1.4.1 研究路径 | 第18-20页 |
| 1.4.2 创新点 | 第20-21页 |
| 2 新型城镇化发展的公共政策理论基础 | 第21-26页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第21-23页 |
| 2.1.1 城镇化的界定 | 第21页 |
| 2.1.2 新型城镇化的界定 | 第21-22页 |
| 2.1.3 传统城镇化和新型城镇化的区别 | 第22页 |
| 2.1.4 新型城镇化发展的特点 | 第22-23页 |
| 2.2 理论基础 | 第23-26页 |
| 2.2.1 政策分析理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 政府规制理论 | 第24页 |
| 2.2.3 产业结构转换理论 | 第24页 |
| 2.2.4 可持续发展理论 | 第24-26页 |
| 3 黑龙江省新型城镇化发展的公共政策现状分析 | 第26-42页 |
| 3.1 新型城镇化政策梳理 | 第26-30页 |
| 3.1.1 中央对新型城镇化发展的政策支持 | 第26-28页 |
| 3.1.2 黑龙江省对新型城镇化发展的政策支持 | 第28-30页 |
| 3.2 黑龙江省新型城镇化发展水平的分析 | 第30-36页 |
| 3.2.1 新型城镇化指标体系建立 | 第30-31页 |
| 3.2.2 数据分析 | 第31-35页 |
| 3.2.3 黑龙江省新型城镇化发展情况 | 第35-36页 |
| 3.3 黑龙江省新型城镇化发展中公共政策存在的问题 | 第36-38页 |
| 3.3.1 政策执行不到位 | 第37页 |
| 3.3.2 政策不连续 | 第37页 |
| 3.3.3 政策效果不明显 | 第37-38页 |
| 3.4 黑龙江省新型城镇化发展公共政策存在问题的成因分析 | 第38-42页 |
| 3.4.1 财政支持不足影响政策执行资源 | 第38-39页 |
| 3.4.2 监管不力降低政策执行效率 | 第39页 |
| 3.4.3 目标变化导致政策不连续 | 第39-40页 |
| 3.4.4 实施手段不健全影响政策效果 | 第40页 |
| 3.4.5 政策制定单一性影响政策效果 | 第40-42页 |
| 4 国内外促进城镇化发展的公共政策经验借鉴 | 第42-47页 |
| 4.1 国外促进城镇化发展的公共政策经验 | 第42-43页 |
| 4.1.1 英国伯明翰农村城市化政策 | 第42页 |
| 4.1.2 德国巴伐利亚州城乡等值化政策 | 第42-43页 |
| 4.1.3 日本东京中心城市协调发展政策 | 第43页 |
| 4.2 国内促进新型城镇化发展的公共政策经验 | 第43-45页 |
| 4.2.1 天津市宅基地换房集中居住政策 | 第43-44页 |
| 4.2.2 四川省城乡统筹政策 | 第44页 |
| 4.2.3 江苏省养老保险均等化政策 | 第44-45页 |
| 4.3 国内外经验对黑龙江省的政策借鉴 | 第45-47页 |
| 4.3.1 完善社会保障政策 | 第45页 |
| 4.3.2 "四化"融合推动政策发展 | 第45-46页 |
| 4.3.3 多元化政策支持 | 第46页 |
| 4.3.4 人口政策保障人口有序流动 | 第46-47页 |
| 5 促进黑龙江省新型城镇化发展的政策建议 | 第47-54页 |
| 5.1 调整财政支出结构 | 第47-48页 |
| 5.1.1 增加财政支出 | 第47页 |
| 5.1.2 实现事权、财权与支出责任相匹配 | 第47-48页 |
| 5.2 完善政策监管机制 | 第48-49页 |
| 5.2.1 政策制定过程公开化 | 第48页 |
| 5.2.2 加大对政策执行的监督力度 | 第48-49页 |
| 5.3 注重政策目标连续性 | 第49-50页 |
| 5.3.1 明确政策目标 | 第49页 |
| 5.3.2 定期对政策目标评估 | 第49-50页 |
| 5.4 健全政策实施手段 | 第50-52页 |
| 5.4.1 加强中央和地方政策的协作能力 | 第50-51页 |
| 5.4.2 注重政策之间的相互融合 | 第51页 |
| 5.4.3 发挥领导小组的作用 | 第51-52页 |
| 5.5 制定多元化区域配套政策 | 第52-54页 |
| 5.5.1 推进落实户籍政策改革 | 第52页 |
| 5.5.2 加强社会保障政策建设 | 第52-53页 |
| 5.5.3 加快环境保护政策建设 | 第53页 |
| 5.5.4 优化税收政策调节城乡收入 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |