| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、土地功能视野下的集体土地所有制 | 第11-26页 |
| (一) 土地功能的理论基础 | 第11-15页 |
| 1. 土地的价值 | 第11-13页 |
| 2. 土地的功能 | 第13-15页 |
| (二) 集体土地所有制的制度缺陷及其反思 | 第15-26页 |
| 1. 集体土地所有制的制度缺陷 | 第16-20页 |
| 2. 对集体土地所有制制度缺陷的反思 | 第20-21页 |
| 3. 土地生存保障功能辨析 | 第21-24页 |
| 4. 以农民土地权利为核心推进集体土地制度改良、切实保障农民对土地的使用权 | 第24-26页 |
| 5. 小结 | 第26页 |
| 二、集体土地流转制度考察 | 第26-35页 |
| (一) 集体土地流转制度的历史沿革 | 第27-29页 |
| 1. 家庭联产承包责任制确立时期(1978-1984) | 第27-28页 |
| 2. 农村土地流转政策的探索时期(1985-1998) | 第28页 |
| 3. 农村土地流转政策的完善时期(1999-2003) | 第28-29页 |
| 4. 农村土地流转政策的创新时期(2003年以后) | 第29页 |
| (二) 集体土地流转的动因分析 | 第29-32页 |
| 1. 农业市场化对土地投资功能的推动 | 第30页 |
| 2. 劳动力非农化现象普遍 | 第30页 |
| 3. 家庭联产承包责任制的自我完善 | 第30-32页 |
| (三) 土地承包经营权的流转方式 | 第32-33页 |
| 1. 抵押 | 第32页 |
| 2. 转包 | 第32页 |
| 3. 出租 | 第32-33页 |
| 4. 转让 | 第33页 |
| 5. 互换 | 第33页 |
| 6. 入股 | 第33页 |
| (四) 集体建设用地使用权的流转 | 第33-35页 |
| 三、集体土地流转模式创新——以重庆市地票交易制度为考察对象 | 第35-46页 |
| (一) 地票交易制度概述 | 第35-37页 |
| 1. 复垦 | 第36页 |
| 2. 验收 | 第36页 |
| 3. 交易 | 第36-37页 |
| 4. 使用地票 | 第37页 |
| (二) 地票的创新意义 | 第37-40页 |
| 1. 地票交易制度实现了土地功能的转化 | 第37-38页 |
| 2. 地票是农村土地使用权流转的一次新探索 | 第38页 |
| 3. 地票有利于建立城乡统一的土地市场 | 第38页 |
| 4. 地票有利于保护耕地 | 第38-39页 |
| 5. 地票有利于城市反哺农村 | 第39页 |
| 6. 地票有利于增加农民收入 | 第39页 |
| 7. 地票极大缓解城市建设用地紧张的局面 | 第39页 |
| 8. 小结 | 第39-40页 |
| (三) 地票的困境及其突破 | 第40-43页 |
| 1. 复耕地质量和数量保障问题 | 第40-41页 |
| 2. 地票的供给难题 | 第41页 |
| 3. 地票交易模式中的登记问题 | 第41-42页 |
| 4. 地票权利内容的不确定性 | 第42页 |
| 5. 地票可能引发腐败风险 | 第42-43页 |
| (四) 地票制度社会化配套工程 | 第43-46页 |
| 1. 社会保障制度创新——政府财政的第一推动+滚雪球模式 | 第43-44页 |
| 2. 户籍制度改革 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
