基层扶贫精准识别贫困户研究--以兴宁市S镇2个贫困村为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1 绪论 | 第7-18页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第7-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8页 |
| 1.1.3 核心概念 | 第8-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.3 研究评述 | 第13-14页 |
| 1.3 研究的理论基础 | 第14-15页 |
| 1.3.1 信息不对称理论 | 第14页 |
| 1.3.2 共谋理论 | 第14-15页 |
| 1.3.3 政策变通理论 | 第15页 |
| 1.4 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.5 研究思路与框架 | 第16-18页 |
| 2 兴宁市S镇精准识别工作开展现状 | 第18-25页 |
| 2.1 S镇相对贫困村概况 | 第18-19页 |
| 2.2 S镇精准识别贫困户流程 | 第19-22页 |
| 2.2.1 申报环节 | 第19-20页 |
| 2.2.2 初步审核环节 | 第20页 |
| 2.2.3 入户核查环节 | 第20-21页 |
| 2.2.4 再次审核环节 | 第21-22页 |
| 2.3 贫困对象的“识别者” | 第22-23页 |
| 2.3.1 村干部和村民代表 | 第22页 |
| 2.3.2 驻村工作队 | 第22页 |
| 2.3.3 S镇扶贫办 | 第22-23页 |
| 2.4 问卷调查情况 | 第23-25页 |
| 3 精准识别工作存在的问题 | 第25-30页 |
| 3.1 入户核查过程中存在信息不对称 | 第25-26页 |
| 3.2 贫困户判定过程中存在政策变通 | 第26-27页 |
| 3.3 贫困户确定过程中存在共谋行为 | 第27-28页 |
| 3.4 真正贫困人口受政策限制无法被列为贫困户 | 第28-30页 |
| 4 S镇精准识别存在问题成因分析 | 第30-40页 |
| 4.1 村干部和村民代表在精准识别中的行为逻辑 | 第30-34页 |
| 4.1.1 申报贫困村并非为了帮扶贫困户 | 第30-32页 |
| 4.1.2 不注重精准识别 | 第32-33页 |
| 4.1.3 以当地方式进行识别 | 第33-34页 |
| 4.2 驻村工作队在精准识别中的行为逻辑 | 第34-37页 |
| 4.2.1 信息采集和核实难 | 第34-35页 |
| 4.2.2 缺乏有效的判断标准 | 第35-36页 |
| 4.2.3 考虑后续工作开展 | 第36-37页 |
| 4.3 S镇扶贫办在精准识别中的行为逻辑 | 第37-40页 |
| 4.3.1 停留在数据层面的精准识别 | 第37页 |
| 4.3.2 迫于维稳的压力 | 第37-38页 |
| 4.3.3 以通过考核为工作导向 | 第38-40页 |
| 5 精准识别中存在问题的对策建议 | 第40-44页 |
| 5.1 构建科学完善的精准识别体系 | 第40-41页 |
| 5.2 健全精准识别工作相关机制 | 第41-42页 |
| 5.3 加强基层扶贫工作队伍建设 | 第42-43页 |
| 5.4 强化精准识别宣传教育力度 | 第43-44页 |
| 6 结束语 | 第44-46页 |
| 6.1 结论 | 第44页 |
| 6.2 扶贫工作依然任重道远 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
