民办教师转正清退政策执行偏差研究--以C市为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-14页 |
| （一）选题背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.选题背景 | 第9页 |
| 2.选题意义 | 第9-10页 |
| （二）国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2.国内研究现状 | 第11-12页 |
| （三）研究方法 | 第12-13页 |
| （四）创新点 | 第13-14页 |
| 二、政策执行和政策设计理论框架 | 第14-18页 |
| （一）西方语境下的政策执行理论范式 | 第14-15页 |
| （二）中国语境下政策过程理论 | 第15-18页 |
| 1.政策设计的科学化 | 第16页 |
| 2.政策设计过程中的参与机制 | 第16-17页 |
| 3.政策设计过程中的监督机制 | 第17-18页 |
| 三、民办教师转正清退概况分析 | 第18-30页 |
| （一）民办教师概况 | 第18-19页 |
| （二）全国民办教师转正清退政策执行模式 | 第19-22页 |
| 1.渐进式逐步解决 | 第20-21页 |
| 2.激进式集中解决 | 第21页 |
| 3.懒政式久拖未决 | 第21-22页 |
| （三）C市民办教师转正清退政策的设计过程 | 第22-30页 |
| 四、政策设计对政策执行的影响机制——以C市为例 | 第30-65页 |
| （一）C市民办教师转正清退政策和进程 | 第30-34页 |
| 1.“转正”的政策和进程 | 第30-32页 |
| 2.“清退”的政策和进程 | 第32-34页 |
| （二）县区层级民办教师转正清退政策执行 | 第34-44页 |
| 1.D县民办教师转正清退政策执行 | 第34-38页 |
| 2.A区民办教师转正清退政策执行 | 第38-42页 |
| 3.D县与A区民办教师政策执行比较 | 第42-44页 |
| （三）乡镇层级民办教师转正清退政策执行 | 第44-54页 |
| 1.D县各乡镇民办教师转正政策执行比较 | 第44-47页 |
| 2.D县各乡镇民办教师清退政策执行比较 | 第47-54页 |
| （四） 民办教师转正清退政策执行偏差研究 | 第54-57页 |
| 1.政策执行原则性不强，灵活性过大 | 第54-56页 |
| 2.政策执行方式简单粗暴 | 第56页 |
| 3.执行制度安排不到位有失公平 | 第56-57页 |
| 4.政策执行监督措施缺失有悖正义 | 第57页 |
| （五）C市民办教师转正清退政策设计缺陷分析 | 第57-65页 |
| 1.政策设计违背公平合理原则 | 第58-60页 |
| 2.政策缺乏连续性和稳定性 | 第60-61页 |
| 3.政策设计决策体制弊端和机制缺陷 | 第61-62页 |
| 4.政策设计过程中参与机制不健全 | 第62页 |
| 5.政策设计程序监督弱化 | 第62-64页 |
| 6.政策设计中利益博弈的冲击 | 第64-65页 |
| 五、结论与对策建议 | 第65-68页 |
| （一）研究结论 | 第65页 |
| （二）几点建议 | 第65-68页 |
| 1.健全完善政策设计决策体制与机制 | 第65-66页 |
| 2.健全公民参与政策设计程序的途径 | 第66页 |
| 3.保障政策设计程序的严肃性和权威性 | 第66-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
