| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| ·选题意义 | 第10-11页 |
| ·理论意义 | 第10-11页 |
| ·实践意义 | 第11页 |
| ·研究内容 | 第11-12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| ·实地调查法 | 第12页 |
| ·规范分析法 | 第12页 |
| ·比较研究法 | 第12-13页 |
| ·技术路线 | 第13页 |
| ·创新与不足之处 | 第13-16页 |
| ·创新之处 | 第13-14页 |
| ·不足之处 | 第14-16页 |
| 2 文献述评及相关理论 | 第16-24页 |
| ·国内外研究述评 | 第16-20页 |
| ·流动人口的迁移规律 | 第16-17页 |
| ·流动人口权利及其保障 | 第17-18页 |
| ·管理流动人口的主要模式 | 第18-19页 |
| ·公共服务变革及其均等化 | 第19-20页 |
| ·相关理论 | 第20-24页 |
| ·新公共管理理论 | 第20-21页 |
| ·社会融合理论 | 第21页 |
| ·理性选择理论 | 第21-22页 |
| ·整体性治理理论 | 第22-24页 |
| 3 发展中的张家港及其外来人口：动态、特征与趋势 | 第24-30页 |
| ·产业结构、经济发展与劳动力供求：张家港1993-2013年的历程 | 第24-25页 |
| ·张家港新市民整体概况及特点 | 第25-27页 |
| ·总量较大,以年轻劳动力为主 | 第26页 |
| ·来源地广,稳定性逐步增强 | 第26页 |
| ·就业集中,学历总体不高 | 第26-27页 |
| ·婚为主,家庭迁移成为趋势 | 第27页 |
| ·张家港外来人口的诉求 | 第27-28页 |
| ·外来人口与张家港的未来 | 第28-30页 |
| 4 新市民管理与服务创新：对张家港的解析 | 第30-42页 |
| ·创新发展及管理理念 | 第30-32页 |
| ·发展目标：从“片面”到“全面” | 第30-31页 |
| ·群体认知：从“外来人口”到“新市民” | 第31页 |
| ·政府角色：从“管理者”到“服务者” | 第31-32页 |
| ·围绕新市民诉求优化政策设计 | 第32-37页 |
| ·政策涉及的渐进主义模型 | 第32页 |
| ·基于新市民诉求的政策优化过程 | 第32-35页 |
| ·政策作用机制及其实施绩效 | 第35-37页 |
| ·以组织管理创新及流程设计优化为重点提高服务递送效率 | 第37-42页 |
| ·基于效率目标的新市民组织管理创新 | 第37-38页 |
| ·基于公平视角的城市化成本分担机制 | 第38-39页 |
| ·基于权力视角的社会民主治理机制重塑 | 第39-42页 |
| 5 新公共管理视角下张家港市新市民管理及服务优化 | 第42-46页 |
| ·社会治理：权力、公平与效率 | 第42-43页 |
| ·公共服务均等化与张家港社会治理优化 | 第43-46页 |
| ·保证新市民获得管理服务的机会均等 | 第43页 |
| ·促进新市民享有基本公共服务的结果对等 | 第43-44页 |
| ·张家港社会治理优化 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |