| 论文创新点 | 第1-6页 |
| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-13页 |
| 第一章 导言 | 第13-23页 |
| 第一节 研究的视角 | 第14-19页 |
| 一、政治学视角：中央与地方关系法治化是民主政治的应有之义 | 第15-16页 |
| 二、经济学视角：中央与地方关系法治化是市场经济的内在要求 | 第16-17页 |
| 三、法学视角：中央与地方关系法治化是法治建设的重要体现 | 第17-18页 |
| 四、宪法文化视角：从集权文化到分权文化,从人治文化到法治文化 | 第18-19页 |
| 第二节 研究的意义 | 第19-23页 |
| 一、中央与地方关系法治化是重要的宪法问题 | 第19-20页 |
| 二、中央与地方关系法治化是最具中国特色的理论和实践问题 | 第20-21页 |
| 三、中央与地方关系的法治化是解决当前诸多问题的现实需要 | 第21-23页 |
| 第二章 中央与地方权力关系的理论基础和基本原则 | 第23-38页 |
| 第一节 厘清权力关系：实现中央与地方关系法治化的前提 | 第23-25页 |
| 第二节 中央与地方权力关系的宪政理论基础 | 第25-35页 |
| 一、分权制衡理论：横向分权与纵向分权 | 第25-26页 |
| 二、两组概念辨析：单一制、联邦制；中央集权、地方分权、地方自治 | 第26-33页 |
| 三、单一制国家结构形式下的授权与分权 | 第33-35页 |
| 第三节 处理中央与地方权力关系的基本原则 | 第35-38页 |
| 第三章 中央与地方权力划分的历史演变和国际借鉴 | 第38-67页 |
| 第一节 中国中央与地方权力划分的历史演变 | 第38-52页 |
| 一、古代中国的中央与地方权力关系 | 第38-39页 |
| 二、近现代中国的中央与地方权力关系 | 第39-46页 |
| 三、当代中国的中央与地方权力关系 | 第46-52页 |
| 第二节 联邦制国家中央与地方权力划分 | 第52-57页 |
| 一、美国的中央与地方权力关系 | 第52-55页 |
| 二、德国的中央与地方权力关系 | 第55-57页 |
| 第三节 单一制国家中央与地方权力划分 | 第57-63页 |
| 一、英国的中央与地方权力关系 | 第57-59页 |
| 二、法国的中央与地方权力关系 | 第59-61页 |
| 三、日本的中央与地方权力关系 | 第61-63页 |
| 第四节 前苏联的中央与地方权力关系 | 第63-67页 |
| 第四章 我国中央与地方关系法治化的现状和目标 | 第67-98页 |
| 第一节 我国中央与地方关系法治化的成就和问题 | 第67-93页 |
| 一、中央与地方的立法权关系 | 第68-71页 |
| 二、中央与地方的行政权关系 | 第71-76页 |
| 三、中央与地方的司法权关系 | 第76-79页 |
| 四、中央与地方的事权关系 | 第79-82页 |
| 五、中央与地方的财权关系 | 第82-91页 |
| 六、中央与地方的人事权关系 | 第91-93页 |
| 第二节 我国中央与地方关系法治化的目标 | 第93-98页 |
| 一、合宪性：确立中央与地方关系的宪法依据 | 第93-94页 |
| 二、法制化：构建中央与地方关系的法律框架 | 第94-96页 |
| 三、可操作性：建立和完善中央与地方关系的调节机制 | 第96-98页 |
| 第五章 我国中央与地方关系法治化的实现路径 | 第98-119页 |
| 第一节 法律保障机制的建构 | 第98-102页 |
| 一、宪法文本的修订与完善 | 第98-100页 |
| 二、制定《中央与地方关系法》 | 第100-102页 |
| 第二节 央地争端解决机制的建构 | 第102-116页 |
| 一、关于央地争端解决机制的既有研究成果 | 第102-103页 |
| 二、模式选择：政协的权力化改造和设立中央与地方关系仲裁委员会、中央与地方关系司法委员会 | 第103-111页 |
| 三、地方保护主义的界定与控制 | 第111-116页 |
| 第三节 以县乡自治推动地方民主自治 | 第116-119页 |
| 第六章 党政关系和中央与地方关系法治化 | 第119-136页 |
| 第一节 党政关系对央地关系的影响 | 第119-122页 |
| 一、党政关系的定义 | 第119-120页 |
| 二、党政合一,还是党政分开 | 第120-122页 |
| 第二节 建构同央地关系法治化相适应的党政关系 | 第122-128页 |
| 一、党政职能的界分 | 第122-123页 |
| 二、新时期党政关系需遵循的基本原则 | 第123-128页 |
| 第三节 党与国家政权机关的关系 | 第128-136页 |
| 一、党与权力机关(人民代表大会)的关系 | 第128-131页 |
| 二、党与行政机关(人民政府)的关系 | 第131-132页 |
| 三、党与司法机关(审判机关、检察机关)的关系 | 第132-136页 |
| 攻读博士学位期间发表的研究成果 | 第136-138页 |
| 参考文献 | 第138-146页 |
| 后记 | 第146-147页 |
