中文提要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-12页 |
引言 | 第12-17页 |
一、 本文的研究意义 | 第12-14页 |
二、 文献综述 | 第14-15页 |
三、 研究方法及拟解决的问题 | 第15-17页 |
上篇 | 第17-77页 |
第一章 政府信息公开诉讼的法律地位 | 第17-37页 |
一、 政府信息公开诉讼与政府信息公开 | 第17-21页 |
(一) 政府信息公开是政府信息公开诉讼的制度前提 | 第18-19页 |
(二) 政府信息公开与政府信息公开诉讼归属于两个制度范畴 | 第19-20页 |
(三) 政府信息公开诉讼反作用于政府信息公开 | 第20-21页 |
二、 政府信息公开诉讼法律地位的涵义 | 第21-25页 |
(一) 揭示政府信息公开诉讼的性质 | 第21-23页 |
(二) 厘清政府信息公开诉讼的价值 | 第23-24页 |
(三) 确定政府信息公开诉讼的任务 | 第24页 |
(四) 窥视政府信息公开诉讼在法治中的走势 | 第24-25页 |
三、 政府信息公开诉讼的制度定位 | 第25-31页 |
(一) 具有公法制度的属性 | 第26-28页 |
(二) 具有诉讼制度的属性 | 第28页 |
(三) 具有权利救济制度的属性 | 第28-30页 |
(四) 具有宪政制度的属性 | 第30-31页 |
四、 政府信息公开诉讼的法律价值 | 第31-37页 |
(一) 具有行政控权的价值 | 第32-33页 |
(二) 具有相对人权利保护的价值 | 第33-34页 |
(三) 具有司法审查全方位的价值 | 第34-35页 |
(四) 具有法律主治的价值 | 第35-37页 |
第二章 政府信息公开诉讼法律关系 | 第37-56页 |
一、 政府信息公开诉讼法律关系界定 | 第38-44页 |
(一) 空间的特定性 | 第41-42页 |
(二) 时间的特定性 | 第42-43页 |
(三) 事态的特定性 | 第43-44页 |
二、 政府信息公开诉讼法律关系构成 | 第44-49页 |
(一) 主体—结构性 | 第45-47页 |
(二) 权利义务—诉讼机理性 | 第47-48页 |
(三) 客体—政府信息性 | 第48-49页 |
三、 政府信息公开诉讼法律关系类型 | 第49-56页 |
(一) 以主体观察的法律关系类型 | 第50-52页 |
(二) 以诉权观察的法律关系类型 | 第52-54页 |
(三) 以诉讼标的观察的法律关系类型 | 第54-56页 |
第三章 政府信息公开诉讼诸问题认识的梳理 | 第56-77页 |
一、 政府信息公开诉讼原则的认识 | 第57-62页 |
(一) 适用行政诉讼一般原则 | 第58-59页 |
(二) 确立政府信息公开诉讼特有原则 | 第59-60页 |
(三) 折中处置 | 第60-62页 |
二、 政府信息公开诉讼受案范围的认识 | 第62-67页 |
(一) 以政府信息公开的行政法规范为依据 | 第62-64页 |
(二) 以具体行政行为的严格标准为依据 | 第64-65页 |
(三) 以行政相对人诉权为依据 | 第65-67页 |
三、 政府信息公开诉讼原告主体资格的认识 | 第67-71页 |
(一) 依行政诉讼法典确定原告资格 | 第68-69页 |
(二) 依信息公开典则确定原告资格 | 第69-70页 |
(三) 依相对人诉求权确定原告资格 | 第70-71页 |
四、 政府信息公开诉讼证据规则的认识 | 第71-77页 |
(一) 适用行政诉讼证据规则 | 第72-73页 |
(二) 确立政府信息公开诉讼特别证据规则 | 第73-75页 |
(三) 对证据规则进行折中处置 | 第75-77页 |
下篇 | 第77-130页 |
第四章 政府信息公开诉讼的制度评判 | 第77-98页 |
一、 域外政府信息公开诉讼理论基础的比较 | 第77-82页 |
(一) 以行政过程的周延性作为理论基础 | 第78-79页 |
(二) 以公众权益的有保障性作为理论基础 | 第79-81页 |
(三) 以司法审查的全方位性作为理论基础 | 第81-82页 |
二、 政府信息公开诉讼制度形成的基因 | 第82-88页 |
(一) 宪政制度基因 | 第83-84页 |
(二) 法治政府基因 | 第84-86页 |
(三) 民主参与基因 | 第86-87页 |
(四) 行政法全球化基因 | 第87-88页 |
三、 我国政府信息公开诉讼制度的特点 | 第88-93页 |
(一) 制度建立上的适时性 | 第89-91页 |
(二) 制度归属上的司法性 | 第91页 |
(三) 制度运行上的政治性 | 第91-92页 |
(四) 制度效果上的实效性 | 第92-93页 |
四、 我国政府信息公开诉讼的制度缺陷 | 第93-98页 |
(一) 理论基础相对单薄 | 第94-95页 |
(二) 法律衔接相对断层 | 第95-96页 |
(三) 制度轮廓相对模糊 | 第96-98页 |
第五章 政府信息公开诉讼制度的合理设计及完善路径(一) | 第98-113页 |
一、 政府信息公开诉讼法律渊源的合理构设 | 第99-103页 |
(一) 政府信息公开诉讼应当有专项立法 | 第100-101页 |
(二) 政府信息公开诉讼应当以法律形式出现 | 第101-102页 |
(三) 政府信息公开诉讼应当有规范的解释机制 | 第102-103页 |
二、 政府信息公开诉讼法律原则的构设 | 第103-107页 |
(一) 行政诉讼原则应当统摄政府信息公开诉讼 | 第104-105页 |
(二) 政府信息公开诉讼独有原则的确立 | 第105-107页 |
三、 政府信息公开诉讼受案范围的构设 | 第107-113页 |
(一) 政府信息公开诉讼受案范围确立的依据 | 第108-109页 |
(二) 概括规定与列举规定的选择 | 第109-110页 |
(三) 受案范围中的排除条款 | 第110-111页 |
(四) 反信息公开诉讼的确立 | 第111-113页 |
第六章 政府信息公开诉讼制度的合理设计及完善路径(二) | 第113-130页 |
一、 政府信息公开诉讼当事人的规范化 | 第114-119页 |
(一) 政府信息公开诉讼的原告 | 第115-117页 |
(二) 政府信息公开诉讼的被告 | 第117-118页 |
(三) 政府信息公开诉讼的第三人 | 第118-119页 |
二、 政府信息公开诉讼证据规则的完善 | 第119-124页 |
(一) 政府信息公开诉讼的举证责任 | 第120-121页 |
(二) 政府信息公开诉讼的证据提供 | 第121-124页 |
(三) 政府信息公开诉讼证据的运用 | 第124页 |
三、 政府信息公开诉讼审判模式的构想 | 第124-130页 |
(一) 不公开单方审查的确立 | 第127-128页 |
(二) 判决的类型化 | 第128-130页 |
结论 | 第130-131页 |
参考文献 | 第131-142页 |
附一:参考案例汇总表 | 第142-144页 |
附二:参考法律法规汇总表 | 第144-146页 |
本人读博期间科研成果 | 第146-147页 |
致谢 | 第147-148页 |