| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-15页 |
| 第一章 导论 | 第15-48页 |
| 一、研究背景与研究意义 | 第16-21页 |
| （一）研究背景 | 第16-19页 |
| （二）研究意义 | 第19-21页 |
| 二、研究综述 | 第21-30页 |
| （一）研究综述 | 第22-28页 |
| （二）研究评价 | 第28-30页 |
| 三、概念界定与理论基础 | 第30-45页 |
| （一）主要概念 | 第30-37页 |
| （二）使用理论 | 第37-45页 |
| 四、逻辑思路与研究方法 | 第45-48页 |
| （一）逻辑思路 | 第46页 |
| （二）研究方法 | 第46-48页 |
| 第二章 网络对于政府危机治理的场域规定：信息传播与危机特征 | 第48-72页 |
| 一、网络时代信息传播渠道 | 第48-63页 |
| （一）电子论坛与门户网站 | 第51-57页 |
| （二）电子邮件和即时聊天工具 | 第57-59页 |
| （三）手机等移动上网工具 | 第59-60页 |
| （四）博客、微博与微信 | 第60-63页 |
| 二、网络时代信息传播特点 | 第63-67页 |
| （一）互动性与及时性 | 第63-64页 |
| （二）海量性与多元化 | 第64-65页 |
| （三）个性化与多媒体化 | 第65-67页 |
| 三、网络时代公共危机的特征 | 第67-72页 |
| （一）突发性和紧急性 | 第68-69页 |
| （二）不确定性和易变性 | 第69页 |
| （三）快速性和不可控性 | 第69-70页 |
| （四）危害性和破坏性 | 第70-72页 |
| 第三章 网络时代中国政府应对公共危机：基本模式与显著特征 | 第72-97页 |
| 一、基本模式：“一案三制”的治理框架 | 第72-82页 |
| （一）预案体系：原则设定与纲目指引 | 第73-74页 |
| （二）领导体制：统一领导与属地负责 | 第74-75页 |
| （三）运行机制：长链设计与分阶展开 | 第75-81页 |
| （四）应对法制：非常态法律体系建设 | 第81-82页 |
| 二、核心逻辑：既有模式的“刺激-反应”式 | 第82-87页 |
| （一）刺激的发生 | 第82-84页 |
| （二）反应一：危机决策的情境界定 | 第84-85页 |
| （三）反应二：危机处置的在场操控 | 第85-86页 |
| （四）反应三：危机善后的科层常态 | 第86页 |
| （五）“刺激-反应”式的威权性 | 第86-87页 |
| 三、显著特征：秩序导向的行政修复 | 第87-90页 |
| （一）核心关注——秩序价值 | 第87-88页 |
| （二）权威集聚——超自主性 | 第88-89页 |
| （三）资源整合——阶段汇流 | 第89-90页 |
| （四）行动规范——便宜从权 | 第90页 |
| 四、变迁比较：网络时代与非网络时代危机治理的主要区别 | 第90-97页 |
| （一）治理环境：相对封闭与逐步走向开放 | 第90-92页 |
| （二）治理结构：高度同质化与迈向限度多元化 | 第92-93页 |
| （三）治理资源：单向度权威配置与趋向多向度协同配置 | 第93-95页 |
| （四）治理绩效：应急型绩效与转向风险型绩效 | 第95-97页 |
| 第四章 网络时代中国政府应对公共危机：主要问题与引发肇因 | 第97-114页 |
| 一、主要问题 | 第97-102页 |
| （一）信息捕捉的“灯下黑” | 第97-98页 |
| （二）议题设置的“自决定” | 第98-99页 |
| （三）管理构架的“耗散式” | 第99-101页 |
| （四）善后处置的“悬浮性” | 第101-102页 |
| 二、实践影响 | 第102-107页 |
| （一）引致利益整合困难 | 第102-103页 |
| （二）诱导瑕疵机制固化 | 第103-105页 |
| （三）耗损社会公共信任 | 第105-106页 |
| （四）阻滞现代国家建构 | 第106-107页 |
| 三、基本肇因 | 第107-114页 |
| （一）网络场域下信息管制能力孱弱使然 | 第107-108页 |
| （二）社会分化中的制度化整合乏力所致 | 第108-109页 |
| （三）转型期政府治理碎片化构成的约束 | 第109-110页 |
| （四）非常态管理的常态化建设相对滞后 | 第110-112页 |
| （五）追赶型语境下绩效观念的转变遇阻 | 第112-114页 |
| 第五章 网络时代政府公共危机治理：创新取向与模式调适 | 第114-124页 |
| 一、政府公共危机治理模式创新取向：整合与协同 | 第114-116页 |
| （一）整合取向：建立整体性治理政府 | 第114-115页 |
| （二）协同取向：建立公共服务型政府 | 第115-116页 |
| 二、政府公共危机治理模式调适实践：从优化“一案三制”开始 | 第116-118页 |
| （一）预案角度 | 第116页 |
| （二）体制角度 | 第116-117页 |
| （三）机制角度 | 第117-118页 |
| （四）法治角度 | 第118页 |
| 三、政府公共危机治理模式创新实践：导入 PIETINC 构架 | 第118-124页 |
| （一）PIETINC 构架的含义与特征 | 第118-119页 |
| （二）PIETINC 构架的制度建构 | 第119-121页 |
| （三）PIETINC 构架的规范建设 | 第121-122页 |
| （四）PIETINC 构架的观念更新 | 第122-124页 |
| 第六章 网络时代政府公共危机治理：机制创新与策略选择 | 第124-146页 |
| 一、新形势下危机治理机制创新的原则 | 第124-126页 |
| （一）人本原则 | 第124页 |
| （二）科学原则 | 第124-125页 |
| （三）效能原则 | 第125页 |
| （四）协同原则 | 第125-126页 |
| 二、适应调适模式的危机治理机制创新 | 第126-140页 |
| （一）发展预警启动机制 | 第126-127页 |
| （二）夯实组织建设机制 | 第127-128页 |
| （三）创新多元协调机制 | 第128-129页 |
| （四）更新信息传播机制 | 第129-133页 |
| （五）坐实资源整合机制 | 第133页 |
| （六）完善社会参与机制 | 第133-136页 |
| （七）革新善后修复机制 | 第136-137页 |
| （八）实施人才培养机制 | 第137-139页 |
| （九）强化公共责任机制 | 第139页 |
| （十）创新管理评估机制 | 第139-140页 |
| 三、基于危机周期政府危机治理的策略选择 | 第140-146页 |
| （一）治理前置策略——事前规导 | 第141-143页 |
| （二）治理行进策略——事中能动 | 第143-144页 |
| （三）治理善后策略——事后规范 | 第144-146页 |
| 结论 | 第146-150页 |
| 参考文献 | 第150-162页 |
| 致谢 | 第162-163页 |
