高校行政权力泛化的弊端及“去行政化”策略探析
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-15页 |
| (一) 选题背景和意义 | 第8-9页 |
| 1. 选题背景 | 第8页 |
| 2. 选题意义 | 第8-9页 |
| (二) 文献资料综述 | 第9-13页 |
| 1. 国内相关研究现状 | 第9-12页 |
| 2. 国外相关研究现状 | 第12页 |
| 3. 对国内外研究的评析 | 第12-13页 |
| (三) 研究方法及创新 | 第13-15页 |
| 1. 研究方法的选择 | 第13-14页 |
| 2. 本文的创新之处 | 第14-15页 |
| 一、权力及高校行政权力的意蕴阐释 | 第15-18页 |
| (一) 权力的内涵阐释 | 第15-16页 |
| (二) 高校行政权力概念解析 | 第16-18页 |
| 1. 高校行政权力的内涵及特点 | 第16-17页 |
| 2. 高校行政权力的来源 | 第17-18页 |
| 二、我国高校行政权力泛化的现实弊端及成因 | 第18-25页 |
| (一) 高校行政权力泛化的表现形式 | 第18-20页 |
| 1. 科层制模式,机构膨胀 | 第18页 |
| 2. 套用行政级别,学校像衙门 | 第18页 |
| 3. 以行政手段为主,缺乏民主管理 | 第18-19页 |
| 4. 学校领导干部委任制,集权色彩浓厚 | 第19页 |
| 5. 行政权力为中心,学术主体地位缺失 | 第19-20页 |
| (二) 高校行政权力泛化的现实弊端 | 第20-23页 |
| 1. 办事效率低,办学成本加大 | 第21页 |
| 2. 教而优则仕,官本位思想泛滥 | 第21页 |
| 3. 行政权力异化,教育腐败严重 | 第21-22页 |
| 4. 激化内部矛盾,扼制学术创新 | 第22页 |
| 5. 教育功利化,社会功能缺失 | 第22-23页 |
| (三) 我国高校行政权力泛化的成因分析 | 第23-25页 |
| 1. 政治经济体制影响 | 第23-24页 |
| 2. 学校领导"委任制" | 第24页 |
| 3. 高校自身麻木无目标 | 第24页 |
| 4. 行政权力固有的膨胀性 | 第24-25页 |
| 5. "人治"和理性经济人假设 | 第25页 |
| 三、高校去行政化的内涵及客观必然性 | 第25-27页 |
| (一) 高校去行政化的内涵探析 | 第25-26页 |
| (二) 高校去行政化的客观必然性 | 第26-27页 |
| 1. 高校自身发展的需要 | 第26页 |
| 2. 贯彻科学发展观的体现 | 第26-27页 |
| 3. 遵循教育规律的必然结果 | 第27页 |
| 4. 提高高校自身竞争力的需要 | 第27页 |
| 5. 社会全面发展的动力需要 | 第27页 |
| 四、当下我国高校去行政化的策略 | 第27-36页 |
| (一) 建立专家主导的决策机制,实现教授治校 | 第28-30页 |
| 1. 建立健全教授委员会制度 | 第28-29页 |
| 2. 倡导学术自由 | 第29-30页 |
| (二) 实行大部制改革,弱化高校行政权力 | 第30-32页 |
| 1. 改革行政人事制度,实行全员聘任制 | 第31页 |
| 2. 优化高校行政队伍,实现精英管理 | 第31-32页 |
| 3. 转变高校行政职能,强化服务意识 | 第32页 |
| 4. 明确高校行政权力的行使范围和运行程序 | 第32页 |
| (三) 改变校长的任命方式,实现高校校长职业化 | 第32-34页 |
| 1. 实行公开选拔和聘任制 | 第32-33页 |
| 2. 实现高校校长职业化 | 第33-34页 |
| (四) 构建有效的高校行政权力制约监督机制 | 第34-36页 |
| 1. 建立校务公开制度 | 第35页 |
| 2. 健全高校法制,加强法制监督 | 第35-36页 |
| 3. 畅通信息渠道,强化舆论监督 | 第36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 在校期间的研究成果及发表的学术论文 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
