我国海洋功能区划法律制度研究
| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 前言 | 第12-13页 |
| 一、 海洋功能区划制度的基本理论 | 第13-17页 |
| （一） 海洋功能区划的相关概念 | 第13-14页 |
| 1、 海洋功能区划的概念 | 第13-14页 |
| 2、 海洋功能区划与海洋发展规划 | 第14页 |
| （二） 对海洋功能区划制度的认识 | 第14-17页 |
| 1、 海洋功能区划制度的概念 | 第14-15页 |
| 2、 海洋功能区划制度的法律地位 | 第15页 |
| 3、 海洋功能区划制度的意义 | 第15页 |
| 4、 海洋功能区划制度的特征 | 第15-17页 |
| 二、 我国海洋功能区划制度的现状 | 第17-24页 |
| （一） 我国海洋功能区划制度产生的背景 | 第17-18页 |
| 1、 资源开发利用不合理 | 第17页 |
| 2、 用海矛盾突出 | 第17页 |
| 3、 海洋环境污染严重 | 第17页 |
| 4、 海洋综合管理薄弱 | 第17-18页 |
| （二） 我国海洋功能区划制度的形成与发展 | 第18-19页 |
| 1、 小比例尺区划阶段 | 第18页 |
| 2、 大比例尺区划阶段 | 第18页 |
| 3、 现行区划修编阶段 | 第18-19页 |
| （三） 我国海洋功能区划制度的内容 | 第19-24页 |
| 1、 现行海洋功能区划体系 | 第19-22页 |
| 2、 海洋功能区划制度管理内容 | 第22-24页 |
| 三、 我国海洋功能区划制度存在的问题 | 第24-29页 |
| （一） 法律规定存在的不足 | 第24-27页 |
| 1、 法律规定存在空白和不合理之处 | 第24-26页 |
| 2、 法律规范缺乏可操作性 | 第26页 |
| 3、 缺少配套的实施细则 | 第26-27页 |
| （二） 编制和实施中存在的问题 | 第27-28页 |
| 1、 按需编制现象严重 | 第27页 |
| 2、 执法队伍水平较低 | 第27-28页 |
| 3、 区划未得到严格实施 | 第28页 |
| （三） 缺少统一协调机制 | 第28-29页 |
| 四、 完善海洋功能区划制度的建议 | 第29-37页 |
| （一） 加大宣传教育，提高区划重要性认识 | 第29页 |
| （二） 完善法律规定，增强可操作性 | 第29-32页 |
| 1、 调整区划体系 | 第29-30页 |
| 2、 填补法律空白 | 第30-32页 |
| 3、 完善实施细则 | 第32页 |
| （三） 明确违法责任，加大执法力度 | 第32-34页 |
| 1、 加强相关人员培训 | 第32-33页 |
| 2、 明确违法责任 | 第33-34页 |
| （四） 完善区划监督管理制度 | 第34-35页 |
| 1、 完善海洋功能区划备案制度 | 第34页 |
| 2、 加强海洋功能区划评估制度 | 第34-35页 |
| （五） 建立统一协调机制，妥善处理相关关系 | 第35-37页 |
| 1、 妥善处理部门、行业之间的关系 | 第35页 |
| 2、 妥善处理区划与规划的关系 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 个人简历 | 第43页 |
| 发表的学术论文 | 第43页 |
