| 中文摘要 | 第1-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-12页 |
| ·问题的提出 | 第9-10页 |
| ·研究范围和目的 | 第10页 |
| ·研究方法 | 第10-11页 |
| ·相关概念界定 | 第11-12页 |
| 第二章 文献研究 | 第12-16页 |
| ·相关研究综述 | 第12-14页 |
| ·关于公益与营利的研究 | 第12页 |
| ·关于民办非学历教育机构的发展研究 | 第12-13页 |
| ·关于民办教育的营利性与公益性的研究 | 第13-14页 |
| ·对相关研究的评价 | 第14页 |
| ·本文的研究价值 | 第14-16页 |
| ·弥补现有研究的缺陷 | 第14页 |
| ·对民办非学历教育机构的发展进行深入反思 | 第14-15页 |
| ·为依法规范办学行为和管理行为提供依据 | 第15-16页 |
| 第三章 非学历教育培训市场发展历程及现状 | 第16-23页 |
| ·非学历教育培训的历史回顾 | 第16-17页 |
| ·非学历教育培训市场现状介绍 | 第17-23页 |
| ·非学历教育培训市场的民办参与主体 | 第17-18页 |
| ·非学历教育培训市场主要特点 | 第18-23页 |
| 第四章 C 区民办非学历教育机构基本情况介绍 | 第23-27页 |
| ·C 区民办非学历教育机构总量与分类统计 | 第23-25页 |
| ·C 区民办非学历教育机构总量统计 | 第23页 |
| ·C 区民办非学历教育机构办学内容 | 第23-24页 |
| ·C 区民办非学历教育机构招生对象 | 第24-25页 |
| ·C 区民办非学历教育机构办学主体行为分类统计 | 第25-26页 |
| ·C 区民办非学历教育机构办学主体性质分类统计 | 第25页 |
| ·C 区民办非学历教育机构办学主体出资金额统计 | 第25-26页 |
| ·C 区民办非学历教育机构办学主体要求取得合理回报统计 | 第26页 |
| ·C 区民办非学历教育机构办学效益汇总 | 第26-27页 |
| 第五章 在处理公益与营利关系中存在的问题 | 第27-49页 |
| ·C 区民办非学历教育机构办学状况案例调研 | 第27-44页 |
| ·C-1“持续发展”型案例办学状况调研汇总 | 第27-29页 |
| ·C-2“纯粹公益”型案例办学状况调研汇总 | 第29-30页 |
| ·C-3“竞争乏力”型案例办学状况调研汇总 | 第30-32页 |
| ·C-4“阳奉阴违”型案例办学状况调研汇总 | 第32-33页 |
| ·C-5“学店加盟”型案例办学状况调研汇总 | 第33-35页 |
| ·C-6“负债经营”型案例办学状况调研汇总 | 第35-37页 |
| ·C-7“与时俱进”型案例办学状况调研汇总 | 第37-39页 |
| ·C-8“规模经营”型案例办学状况调研汇总 | 第39-42页 |
| ·C-9“非法牟利”型案例办学状况调研汇总 | 第42-43页 |
| ·C-10“骗取许可”型案例调研情况汇总 | 第43-44页 |
| ·存在的主要问题 | 第44-49页 |
| ·行政许可和实际办学状况不一致 | 第44-46页 |
| ·办学主体对盈利的认识存在误区 | 第46-47页 |
| ·诚信办学意识在实际办学中体现不够 | 第47-49页 |
| 第六章 问题的成因分析 | 第49-58页 |
| ·对民办非学历教育机构的属性需要清晰界定 | 第49-52页 |
| ·对民办非学历教育机构性质的认识存在偏差 | 第49-50页 |
| ·对公益与营利的理解有待深入 | 第50-51页 |
| ·合理分配盈利可以协调公益与营利的关系 | 第51-52页 |
| ·现行法律法规无法满足非学历教育发展的需要 | 第52-54页 |
| ·不同主体在同一市场运作，法律法规有待完善 | 第52-53页 |
| ·非学历教育培训的相关法律法规缺失 | 第53-54页 |
| ·民办非学历教育机构生存环境需要改善 | 第54-56页 |
| ·政府管理部门的管理意识有待提高 | 第54-55页 |
| ·积极鼓励和扶持倡导的实质力度不够 | 第55-56页 |
| ·正面宣传力度不够，信息公开通道不畅 | 第56页 |
| ·非学历教育培训市场竞争诱发公益与营利失衡 | 第56-58页 |
| 第七章 对策建议 | 第58-63页 |
| ·完善非学历教育培训相关法律法规 | 第58-59页 |
| ·确立“维护受教育者的合法利益”为立法的宗旨 | 第58页 |
| ·制定经营性民办培训机构的管理办法 | 第58页 |
| ·完善民办非学历教育培训资产监管制度 | 第58-59页 |
| ·探索通过司法途径使教育法由“软”变“硬” | 第59页 |
| ·根据民办非学历教育机构实际办学行为实行分类管理 | 第59页 |
| ·建立协同监管体制，促进非学历教育培训市场健康发展 | 第59-61页 |
| ·形成各职能部门的共同监管制度 | 第59-60页 |
| ·开展职能部门协同管理联合执法 | 第60页 |
| ·完善教育评估制度加强过程监管 | 第60-61页 |
| ·发挥行业自律组织作用，加强公信力建设 | 第61页 |
| ·建立综合信息服务平台，坚持正确的舆论导向 | 第61-63页 |
| 结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |
| 致谢 | 第66页 |