| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 导言 | 第10-14页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题背景 | 第10页 |
| 2. 选题意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究综述 | 第11-13页 |
| 1. 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究综述 | 第12-13页 |
| (三) 研究内容与方法 | 第13页 |
| 1. 研究内容 | 第13页 |
| 2. 研究方法 | 第13页 |
| (四) 论文的重点难点及其创新点 | 第13-14页 |
| 一、服务型政府及城市环境污染治理概述 | 第14-25页 |
| (一) 服务型政府理论 | 第14-16页 |
| 1. 服务型政府的提出 | 第14页 |
| 2. 服务型政府的内涵 | 第14-16页 |
| (二) 城市环境污染治理的内涵 | 第16-19页 |
| 1. 城市环境 | 第16-17页 |
| 2. 城市环境污染 | 第17-18页 |
| 3. 城市环境污染治理 | 第18-19页 |
| (三) 政府在城市环境污染治理中的作用 | 第19-20页 |
| 1. 政府是城市环境问题的决策核心 | 第19-20页 |
| 2. 政府是城市环境问题的执行主体 | 第20页 |
| 3. 政府是环境污染治理的主要责任人 | 第20页 |
| (四) 政府对城市环境污染治理的手段 | 第20-22页 |
| 1. 法律手段 | 第20-21页 |
| 2. 经济手段 | 第21页 |
| 3. 技术手段 | 第21页 |
| 4. 行政手段 | 第21-22页 |
| 5. 教育手段 | 第22页 |
| (五) 服务型政府对城市环境污染治理的要求 | 第22-25页 |
| 1. 法治政府要求城市环境污染治理以“依法行政”为中心 | 第22-23页 |
| 2. 职能有限的政府要求城市环境污染治理以规范制度为重点 | 第23页 |
| 3. 责任型政府要求城市环境污染治理以“为民负责”为出发点 | 第23页 |
| 4. 民主参与的政府要求城市环境污染治理走群众路线 | 第23-25页 |
| 二、呼和浩特城市环境污染治理现状及存在的问题 | 第25-30页 |
| (一) 呼和浩特城市环境污染治理现状 | 第25-27页 |
| 1. 大气污染治理略有成效 | 第25页 |
| 2. 水环境治理力度加强 | 第25-26页 |
| 3. 固废处置利用率提高 | 第26页 |
| 4. 声环境污染治理成效显著 | 第26页 |
| 5. 城区绿化面积明显加大 | 第26-27页 |
| (二) 呼和浩特城市环境污染治理存在的问题 | 第27-30页 |
| 1. 环境法律、法规对违法企业的处罚不明确 | 第27-28页 |
| 2. 城市污染治理部门职权划分不清 | 第28页 |
| 3. 城市环境污染治理机构未能做到为民负责 | 第28-29页 |
| 4. 群众的环境权益得不到保障 | 第29-30页 |
| 三、服务型政府视角下呼和浩特城市环境污染治理问题的原因分析 | 第30-34页 |
| (一) 城市环境污染治理法制不健全 | 第30页 |
| (二) 城市环境污染治理体制不规范 | 第30-31页 |
| (三) 城市环境污染治理机构责任缺失 | 第31-32页 |
| (四) 公众参与程度不高、群众监督作用不明显 | 第32-34页 |
| 四、国外经验对呼和浩特城市环境治理的启示 | 第34-36页 |
| (一) 完善环境保护法律制度,保证治理措施的有效实施 | 第34页 |
| (二) 合理划分环境治理权限,建立权威性管理机构 | 第34-35页 |
| (三) 运用经济手段,制定奖惩措施 | 第35页 |
| (四) 大力发展环境教育,提升群众的环保意识 | 第35-36页 |
| 五、服务型政府视角下呼和浩特城市环境污染治理的对策 | 第36-42页 |
| (一) 完善环境治理法律法规 | 第36页 |
| (二) 规范环境污染治理体制 | 第36-37页 |
| (三) 构建城市环境污染治理机构生态责任机制 | 第37-40页 |
| 1. 加大城市环境污染治理资金的投入和监管力度 | 第37-38页 |
| 2. 加强对城市环境污染治理的监督和管理 | 第38-40页 |
| (四) 贯彻和完善群众参与和群众监督 | 第40-42页 |
| 1. 提升群众参与程度 | 第40页 |
| 2. 加强对群众的环境教育 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第46页 |
