论政府中立原则
| 内容摘要 | 第1-7页 |
| 导论 | 第7-10页 |
| 一、概述 | 第7-9页 |
| 二、方法论 | 第9-10页 |
| 第一章 政府中立的历史背景 | 第10-22页 |
| 一、利益主体的多元化 | 第11-13页 |
| 二、行政主体的多元化 | 第13-16页 |
| (一) 管制疲劳症 | 第13-14页 |
| (二) 公共行政概念的检讨与主体多元 | 第14-16页 |
| 三、政府信息化 | 第16-18页 |
| (一) 信息技术革命 | 第16-17页 |
| (二) 行政组织扁平化 | 第17-18页 |
| 四、中国的社会结构变迁 | 第18-22页 |
| (一) 社会结构变迁 | 第18-19页 |
| (二) 社会分化和社会分层分析 | 第19页 |
| (三) 社会中介组织的兴起 | 第19-21页 |
| (四) 入世的挑战 | 第21-22页 |
| 第二章 政府中立的理论基础 | 第22-27页 |
| 一、以亚里士多德为代表的占代政治和谐正义观 | 第22-23页 |
| 二、马基雅维利之后：个人正义与国家正义的分离 | 第23-25页 |
| 三、狄骥：公务理论 | 第25-27页 |
| 第三章 政府中立的制度分析 | 第27-42页 |
| 一、中立的内涵 | 第27-30页 |
| (一) 中立原则在行政法学的发展 | 第27-29页 |
| (二) 中立地位可实现性的求证 | 第29-30页 |
| 二、行政与政治的分离 | 第30-33页 |
| 三、政府与政党的关系 | 第33-34页 |
| (一) 政党本质的分析 | 第33页 |
| (二) 政党与政府中立 | 第33-34页 |
| 四、公共利益的分化 | 第34-39页 |
| (一) 公共利益概念的澄清 | 第35-36页 |
| (二) 公益代表的多元化 | 第36-37页 |
| (三) 中立政府与公共利益 | 第37-39页 |
| 五、政府的反思理性 | 第39-42页 |
| (一) 反思法 | 第39-40页 |
| (二) 反思法与政府中立 | 第40-42页 |
| 第四章 政府中立原则的确立 | 第42-55页 |
| 一、与现有行政法原则的关系 | 第42-44页 |
| (一) 什么是法律原则 | 第42-43页 |
| (二) 政府中立提升到法律原则高度的必要性 | 第43页 |
| (三) 法律原则的意义 | 第43页 |
| (四) 与其他行政法一般法律原则的关系 | 第43-44页 |
| 二、中立原则与公民主体地位的确立 | 第44-47页 |
| (一) 在行政法关系中公民的地位 | 第44-46页 |
| (二) 国家与政府的角度反观公民地位 | 第46-47页 |
| 三、中立原则在社会领域的应用 | 第47-49页 |
| (一) 公共产品的提供 | 第47-48页 |
| (二) 社会自治 | 第48-49页 |
| 四、中立原则在经济领域的应用 | 第49-52页 |
| (一) 经济立法的中立性要求 | 第50页 |
| (二) 经济执法中的中立性要求 | 第50-51页 |
| (三) 政府介入市场的内容 | 第51-52页 |
| (四) 另一个角度的观察：产权清晰的市场体制 | 第52页 |
| 五、中立原则与文化政策 | 第52-55页 |
| (一) 电子政府与政府中立原则 | 第53页 |
| (二) 宗教与政府中立原则 | 第53-55页 |
| 结论 | 第55-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 后记 | 第61页 |
