乡镇政府职能转变面临的问题和对策--以温州市平阳县为例
| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| ·问题的提出 | 第11-12页 |
| ·研究对象和研究方法 | 第12页 |
| ·主要概念和内容结构 | 第12-14页 |
| ·乡镇政府职能转变的背景 | 第14-19页 |
| ·农村税费改革 | 第14-16页 |
| ·社会主义新农村建设 | 第16-17页 |
| ·构建和谐社会 | 第17-19页 |
| 第2章 乡镇政府职能转变的理论与实践 | 第19-36页 |
| ·西方发达国家政府职能理论的发展历程 | 第19-24页 |
| ·我国乡镇政府职能转变理论与实践 | 第24-36页 |
| ·乡镇政府职能转变历程 | 第24-31页 |
| ·国内文献综述 | 第31-36页 |
| 第3章 平阳县概况和乡镇政府职能存在问题 | 第36-46页 |
| ·平阳县基本概况 | 第36-37页 |
| ·自然条件、经济社会发展状况 | 第36-37页 |
| ·乡镇机构设置、编制、人员基本情况 | 第37页 |
| ·平阳县乡镇机构编制和人员管理的主要做法 | 第37-40页 |
| ·乡镇机构编制管理 | 第37-39页 |
| ·乡镇人员管理 | 第39-40页 |
| ·平阳县乡镇政府职能运行情况 | 第40-41页 |
| ·平阳县乡镇政府职能存在的问题 | 第41-46页 |
| ·职责不清 | 第41-42页 |
| ·政府功能弱化 | 第42-43页 |
| ·政府运行效率低下 | 第43-44页 |
| ·行政行为不规范 | 第44-46页 |
| 第4章 乡镇政府职能转变的目标 | 第46-50页 |
| ·公共服务型乡镇政府的行政理念 | 第46-47页 |
| ·公共服务型乡镇政府的职能 | 第47-50页 |
| 第5章 乡镇政府职能转变面临的问题 | 第50-57页 |
| ·法律上的障碍 | 第50-51页 |
| ·行政体制的束缚 | 第51页 |
| ·财政能力的制约 | 第51-52页 |
| ·机构改革不彻底 | 第52-55页 |
| ·机构设置不合理 | 第52-54页 |
| ·事业编制控制不严 | 第54-55页 |
| ·人员分流没有到位 | 第55页 |
| ·社会保障制度相对滞后 | 第55页 |
| ·党政关系不协调 | 第55-57页 |
| 第6章 乡镇政府职能转变对策建议 | 第57-73页 |
| ·提供法律支持 | 第57-58页 |
| ·深化机构改革 | 第58-64页 |
| ·撤并乡镇 | 第58-61页 |
| ·控制事业编制 | 第61页 |
| ·精简机构和人员 | 第61-63页 |
| ·拓展人员分流途径 | 第63-64页 |
| ·改革县乡权责关系 | 第64-69页 |
| ·推进村民自治 | 第69-70页 |
| ·理顺党政关系 | 第70-73页 |
| 第7章 结论与展望 | 第73-75页 |
| ·结论 | 第73页 |
| ·展望 | 第73-75页 |
| 致谢 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-79页 |
| 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第79页 |
