| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-12页 |
| 第一章 治安行政处罚的基本理论 | 第12-34页 |
| 第一节 治安行政处罚的基本概念 | 第12-16页 |
| 一、治安与治安管理 | 第12-14页 |
| 二、治安管理处罚与行政处罚 | 第14-16页 |
| 第二节 我国治安行政处罚制度的发展概况 | 第16-27页 |
| 一、我国古代惩治违反社会秩序行为的考察 | 第16-20页 |
| 二、清朝末期我国治安行政处罚制度的考察 | 第20页 |
| 三、北洋军阀政府和国民党政府统治时期我国治安行政处罚制度的考察 | 第20-22页 |
| 四、新中国治安行政处罚制度的历史发展 | 第22-27页 |
| 第三节 治安行政处罚的基本原则 | 第27-32页 |
| 一、以事实为依据原则 | 第28页 |
| 二、过罚相当原则 | 第28-30页 |
| 三、公开、公正原则 | 第30-31页 |
| 四、教育与处罚相结合原则 | 第31页 |
| 五、保护人权原则 | 第31-32页 |
| 本章小结 | 第32-34页 |
| 第二章 外国治安行政处罚制度的比较及借鉴意义 | 第34-40页 |
| 第一节 大陆法系国家的治安行政处罚制度 | 第34-37页 |
| 一、德国的治安行政处罚制度 | 第34-35页 |
| 二、法国的治安行政处罚制度 | 第35-36页 |
| 三、日本的治安行政处罚制度 | 第36-37页 |
| 第二节 英美法系国家的治安行政处罚制度 | 第37页 |
| 第三节 外国治安行政处罚制度的借鉴意义 | 第37-38页 |
| 本章小结 | 第38-40页 |
| 第三章 我国治安行政处罚制度的现状与存在的问题 | 第40-54页 |
| 第一节 我国治安行政处罚制度的现状 | 第40-41页 |
| 第二节 《治安管理处罚法》存在的问题 | 第41-52页 |
| 一、实体法方面存在的不足 | 第41-50页 |
| 二、程序法方面存在的问题 | 第50-52页 |
| 本章小结 | 第52-54页 |
| 第四章 完善我国治安行政处罚制度的建议 | 第54-67页 |
| 第一节 实体法律制度的完善 | 第54-62页 |
| 一、修改《治安管理处罚法》,明确规定以法律为准绳的原则,明确法律条款含义 | 第54-55页 |
| 二、完善《治安管理处罚法》权利保障机制 | 第55-56页 |
| 三、在《治安管理处罚法》中明确违法行为的构成要件 | 第56-57页 |
| 四、加强《治安管理处罚法》与《刑法》的有效衔接 | 第57-58页 |
| 五、对14周岁以下未成年人违反治管理的行为应予适当处罚 | 第58-59页 |
| 六、在立法上控制公安机关过大的自由裁量权 | 第59页 |
| 七、完善罚款收缴制度 | 第59-61页 |
| 八、规范公安机关对民间纠纷的调解制度 | 第61页 |
| 九、加强对执法人员权益的保障 | 第61-62页 |
| 第二节 程序法律制度的完善 | 第62-65页 |
| 一、修改《治安管理处罚法》,将听证程序引入限制人身自由的处罚 | 第62-63页 |
| 二、完善《治安管理处罚法》中的行政强制措施的程序制度 | 第63-64页 |
| 三、加强《治安管理处罚法》中一些规范的可操作性 | 第64-65页 |
| 本章小结 | 第65-67页 |
| 结论 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
