| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-12页 |
| 一、研究意义 | 第7-9页 |
| 二、文献综述 | 第9-10页 |
| 三、理论框架 | 第10-12页 |
| 第一章 历史进程:黑龙江省人民代表大会立法的历史回顾 | 第12-22页 |
| 第一节 黑龙江省各界人民代表会议(临时参议会)时期 | 第12-17页 |
| 一、东北解放区的萌芽阶段:1945年——1949年 | 第13-14页 |
| 二、新中国成立后的过渡阶段:1949年——1954年 | 第14-16页 |
| 三、历史地位及影响 | 第16-17页 |
| 第二节 黑龙江省人民代表大会时期 | 第17-21页 |
| 一、停滞低谷和曲折发展时期:1954年——1976年 | 第18-19页 |
| 二、全面恢复和健康发展时期:1976年——2000年 | 第19-20页 |
| 三、科学规范和蓬勃发展阶段:2000年至今 | 第20-21页 |
| 本章小结 | 第21-22页 |
| 第二章 体制沿革:黑龙江省人民代表大会立法体制的建设 | 第22-37页 |
| 第一节 立法机构的设置 | 第22-25页 |
| 一、《中华人民共和国地方组织法》颁布前:立法部门不明确 | 第22-23页 |
| 二、《中华人民共和国地方组织法》颁布后:专门委员会主导立法 | 第23-24页 |
| 三、《中华人民共和国立法法》出台后:法制委员会统一审议 | 第24-25页 |
| 第二节 立法权的发展 | 第25-30页 |
| 一、从地方立法权缺失到赋予和相对扩大立法权 | 第26-29页 |
| 二、立法参与者的作用增强 | 第29-30页 |
| 第三节 立法程序的进步 | 第30-36页 |
| 一、与立法权共生的地方立法程序 | 第31-35页 |
| 二、地方立法程序法制化的逐步完善 | 第35-36页 |
| 本章小结 | 第36-37页 |
| 第三章 成就、得失与展望 | 第37-54页 |
| 第一节 立法成就 | 第37-44页 |
| 一、围绕中心,服务大局 | 第37-39页 |
| 二、重视法案起草,奠定良法基础 | 第39-43页 |
| 三、重视审议工作,确保立法质量 | 第43-44页 |
| 第二节 问题剖析 | 第44-51页 |
| 一、部门利益法制化 | 第44-46页 |
| 二、法规立项缺乏计划性和严肃性 | 第46-48页 |
| 三、立法监督缺位 | 第48-51页 |
| 第三节 方向期望 | 第51-53页 |
| 一、处理好立法数量与立法质量的关系 | 第51-52页 |
| 二、坚持法制统一与突出地方特色并重 | 第52-53页 |
| 本章小结 | 第53-54页 |
| 第四章 比较、思考与评价 | 第54-66页 |
| 第一节 定位比较 | 第54-60页 |
| 一、与全国和全国平均数据的比较 | 第54-56页 |
| 二、与省情相当的省份的比较 | 第56-58页 |
| 三、与省情较好的省份的比较 | 第58-60页 |
| 第二节 启示与思考 | 第60-64页 |
| 一、提高自身素质 | 第60-61页 |
| 二、改进立法程序 | 第61-63页 |
| 三、发挥地方优势 | 第63-64页 |
| 第三节 理性评价 | 第64-65页 |
| 一、折射鲜明时代特色 | 第64页 |
| 二、助推民主法制进程 | 第64-65页 |
| 本章小结 | 第65-66页 |
| 结语 | 第66-69页 |
| 参考文献 | 第69-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
