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我国行政审批制度改革的滞阻因素分析与对策研究

摘要第1-4页
Abstract第4-9页
第1章 绪论第9-19页
   ·选题的背景第9-10页
   ·研究的意义第10-11页
     ·现实意义第10-11页
     ·理论意义第11页
   ·文献综述第11-15页
     ·国外的研究成果第11-12页
     ·国内的研究现状第12-15页
   ·研究方法第15-16页
   ·本文结构第16-19页
第2章 行政审批制度的理论基础第19-31页
   ·行政审批的涵义第19-22页
     ·行政审批的由来第19页
     ·行政审批涵义的探讨第19-20页
     ·行政审批与政府管制第20-22页
     ·行政审批制度第22页
   ·行政审批制度存在的理论基础—市场失灵理论第22-24页
   ·行政审批制度改革的合理性理论—政府失灵理论第24-25页
   ·行政审批制度改革的分析理论—审批俘虏理论第25-27页
   ·行政审批制度改革的指导理论—服务政府理论第27-31页
第3章 行政审批制度改革的历史实践第31-39页
   ·行政审批制度改革的历史沿革第31-35页
     ·计划经济体制下的行政审批制度改革第31-32页
     ·转型时期的行政审批制度改革第32-33页
     ·市场经济体制下的行政审批制度改革第33-35页
   ·当前我国行政审批制度改革取得的成果第35-36页
   ·当前行政审批制度改革存在的问题第36-39页
     ·行政审批制度改革的表面化第36页
     ·行政审批制度改革的标准不统一第36-37页
     ·行政审批制度改革的监督体制不健全第37页
     ·《行政许可法》还不完善第37页
     ·行政审批制度改革的目标还没有完成第37-39页
第4章 国外行政审批制度发展及其对我国的借鉴意义第39-49页
   ·美国行政审批制度的发展第39-42页
     ·美国行政审批制度改革历程第39-41页
     ·美国行政审批制度改革的特点第41-42页
   ·日本行政审批制度的发展第42-46页
     ·日本行政审批制度改革历程第42-44页
     ·日本行政审批制度改革的特点第44-46页
   ·国外行政审批制度发展对我国的启示第46-49页
     ·要正确处理政府与市场的关系第46页
     ·健全行政审批的法律制度第46-47页
     ·要加强对政府审批成本的控制第47页
     ·规范和健全审批监督制度第47-48页
     ·行政审批制度改革是一个渐进过程第48-49页
第5章 行政审批制度深化改革的滞阻因素分析第49-59页
   ·行政审批制度不合理是深化改革的首要滞阻因素第49-51页
     ·行政审批事项界定模糊第49-50页
     ·审批程序不够简化规范第50页
     ·行政审批机构运行缺乏效率第50-51页
     ·监督机制还不健全第51页
   ·政府部门利益化是阻碍深化改革的重要经济因素第51-53页
   ·政府职能转变不到位是阻碍深化改革的体制因素第53-54页
   ·官本位思想影响深是阻碍深化改革的重要文化因素第54-55页
   ·法制不健全是阻碍深化改革的法制因素第55-57页
   ·中介组织不发达是阻碍深化改革的社会因素第57-59页
第6章 行政审批制度深化改革的对策研究第59-74页
   ·行政审批制度深化改革的总体要求第59-60页
     ·行政审批制度改革的目标第59页
     ·行政审批制度改革的原则第59-60页
   ·构建科学合理的行政审批制度第60-64页
     ·合理界定行政审批事项的范围第60-61页
     ·建立透明高效的审批程序第61-63页
     ·合理设置行政审批的管理机构第63-64页
   ·尽快建立有效实用的审批监督机制第64-67页
     ·构建有效实用的行政审批监督机制第64-65页
     ·完善行政审批问责制第65-66页
     ·完善行政审批制度改革的评估机制第66-67页
   ·完善行政审批制度制度的运行机制第67-74页
     ·积极转变政府职能,保障行政审批制度改革的顺利进行第67-69页
     ·深化财政体制改革,完善公务员工资制度建设第69-70页
     ·积极推行网上审批,提高行政审批效率第70-71页
     ·培育和规范中介组织,提高中介组织的调节能力第71-74页
结语第74-75页
参考文献第75-79页
致谢第79-81页
攻读学位期间研究成果第81页

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