| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、基本理论阐述 | 第12-16页 |
| (一) 应然状态的村民自治 | 第12-14页 |
| 1、村民自治的界定 | 第12-13页 |
| 2、村民自治的实质 | 第13页 |
| 3、村民自治中村委会及其成员的职责 | 第13-14页 |
| (二) 实然状态的"村官自治" | 第14-16页 |
| 1、村官的界定 | 第14页 |
| 2、"村官自治"区别于村民自治的本质 | 第14-16页 |
| 二、L村"村官自治"现状 | 第16-20页 |
| (一) L村的概况 | 第16页 |
| (二) L村"村官自治"现象 | 第16-20页 |
| 1、村官操纵选举 | 第16-18页 |
| 2、村官全权决策重大村务 | 第18-19页 |
| 3、村官剥夺村民的的民主管理权 | 第19页 |
| 4、村官无视村民的民主监督权利 | 第19-20页 |
| 三、"村官自治"的危害分析 | 第20-23页 |
| (一) "村官自治"容易诱发村官腐败 | 第21-22页 |
| (二) "村官自治"严重影响我国农村的民主化进程 | 第22页 |
| (三) "村官自治"现象严重影响农村政治认同 | 第22-23页 |
| 四、"村官自治"的原因分析 | 第23-34页 |
| (一) "村官自治"的经济原因 | 第23-25页 |
| 1、农村总体落后的经济状况的制约 | 第23-24页 |
| 2、利益关联度的不断下降弱化了村民与村官之间的联系 | 第24-25页 |
| 3、"理性人"意识与税费改革共同冲击着村干部的行为选择 | 第25页 |
| (二) "村官自治"的政治原因 | 第25-32页 |
| 1、对原有自上而下的治理思路的路径依赖 | 第25-26页 |
| 2、压力型体制的束缚 | 第26-27页 |
| 3、与村民自治相关的法律不完善的制约 | 第27-29页 |
| 4、农村民主运行机制不健全的影响 | 第29-32页 |
| (三) "村官自治"的文化原因 | 第32-34页 |
| 1、家族、宗族意识在农村影响深远 | 第32-33页 |
| 2、权力本位意识、人治思想在农村比较盛行 | 第33-34页 |
| 3、远离政治的习惯心理在农村表现突出 | 第34页 |
| 五、遏制"村官自治"现象的对策探讨 | 第34-47页 |
| (一) 发展农村经济奠定村级民主的经济基础 | 第35-37页 |
| 1、搞活农村经济,奠定村级民主的物质基础 | 第35-36页 |
| 2、发展农村集体经济,为村民自治提供新的动力基础 | 第36-37页 |
| (二) 完善体制、机制奠定村民自治的政治基础 | 第37-44页 |
| 1、改善乡村关系,破除压力型体制的束缚 | 第37-40页 |
| 2、完善与村民自治相关的法律制度 | 第40-41页 |
| 3、健全农村民主运行机制 | 第41-44页 |
| (三) 塑造现代政治文化奠定村民自治的文化基础 | 第44-47页 |
| 1、消除臣民意识,构建民主型政治文化 | 第44-45页 |
| 2、改造小农意识,培育参与型政治文化 | 第45-46页 |
| 3、改变人治传统,建设法治型政治文化 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 在校期间的研究成果及发表的学术论文 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |