| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、行政公益诉讼概述 | 第10-17页 |
| (一) 公益诉讼、行政公益诉讼概念界定 | 第10-11页 |
| (二) 我国确立行政公益诉讼的必要性和可行性 | 第11-17页 |
| 1. 我国建立行政公益诉讼制度的现实必要性 | 第11-14页 |
| 2. 我国建立行政公益诉讼制度的可行性 | 第14-17页 |
| 二、行政公益诉讼的受案范围和原告资格 | 第17-25页 |
| (一) 国外行政公益诉讼受案范围和原告资格的实践及启示 | 第17-19页 |
| 1. 英美法系国家关于行政公益诉讼受案范围和原告资格规定 | 第17-18页 |
| 2. 大陆法系国家的行政公益诉讼 | 第18-19页 |
| (二) 明确行政公益诉讼原告资格 | 第19-22页 |
| 1. 检察机关作为行政公益诉讼的原告 | 第20-21页 |
| 2. 公益性社会团体作为行政公益诉讼的原告 | 第21页 |
| 3. 公民作为行政公益诉讼的原告 | 第21-22页 |
| (三) 扩大我国行政诉讼的受案范围 | 第22-25页 |
| 1. 损害公共利益的无特定受害主体的行政作为 | 第22-23页 |
| 2. 损害公共利益的无特定受害主体的行政不作为 | 第23页 |
| 3. 只有受益人没有特定受害人的具体行政行为 | 第23页 |
| 4. 部分侵犯国家、集体、公民个人合法权益的违法抽象行政行为 | 第23-25页 |
| 三、行政公益诉讼的举证责任和程序构架 | 第25-30页 |
| (一) 明确我国行政公益诉讼举证责任的分担 | 第25页 |
| (二) 行政公益诉讼的程序构架 | 第25-30页 |
| 1. 严格立案审查并设立行政前置程序 | 第26-27页 |
| 2. 适当延长诉讼时效 | 第27页 |
| 3. 诉讼费用的承担 | 第27-28页 |
| 4. 增加判决类型及对胜诉原告的奖励制度 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
