| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-20页 |
| ·问题的提出 | 第10-12页 |
| ·现代社会的三维结构需要建立良性循环的和谐秩序 | 第10页 |
| ·政府的有限理性需要第三部门参与社会管理 | 第10-11页 |
| ·中国行政体制改革的目标是实现政企分开、政社分开 | 第11-12页 |
| ·研究的理论意义与现实意义 | 第12-15页 |
| ·理论意义 | 第12-13页 |
| ·现实意义 | 第13-15页 |
| ·研究的国内外现状 | 第15-17页 |
| ·国外研究现状 | 第15-16页 |
| ·国内研究现状 | 第16-17页 |
| ·核心概念鉴定 | 第17-18页 |
| ·公民参与 | 第17页 |
| ·政策决策 | 第17-18页 |
| ·运行机制 | 第18页 |
| ·研究方法 | 第18-20页 |
| 第二章 公民参与决策过程的前提分析 | 第20-28页 |
| ·市场经济的发展为公民参与决策提供了经济基础 | 第20-22页 |
| ·市场经济条件下公民是独立的经济主体，有独立的利益表达需求 | 第20-21页 |
| ·公民是理性“经济人”，具有公共选择性 | 第21-22页 |
| ·市场经济的发展促成了公民社会的形成 | 第22页 |
| ·行政体制改革为公民参与决策过程提供了制度平台 | 第22-25页 |
| ·政社分离必将加大第三部门的成熟力度 | 第22-23页 |
| ·民主化政治建设呼唤公民参与 | 第23-24页 |
| ·政府是有限理性，需要公民参与 | 第24-25页 |
| ·克服政府自利，需要公民参与 | 第25页 |
| ·公民参与决策的文化环境 | 第25-28页 |
| ·文化体系的多层次性呼唤公民参与 | 第25-26页 |
| ·网络信息的发展使沟通行为更具交互性 | 第26-27页 |
| ·网络时代的发展也增强了公民的民主意识与参与意识 | 第27-28页 |
| 第三章 当代中国公民参与政策过程的障碍分析 | 第28-37页 |
| ·公民参与缺乏正常的制度保障 | 第28-30页 |
| ·参与渠道不畅通 | 第28-29页 |
| ·参与程序不健全 | 第29-30页 |
| ·参与途径缺乏制度保障 | 第30页 |
| ·公民参与缺乏正常的法律保障 | 第30-33页 |
| ·宪政意识缺乏 | 第31-32页 |
| ·法律对公民参与政策决策及决策的合法性路径缺乏制度安排 | 第32页 |
| ·合法权益缺乏制度保障 | 第32-33页 |
| ·公民参与决策的主体意识缺乏 | 第33-37页 |
| ·公民参与的能力与参与的要求之间的矛盾 | 第34页 |
| ·公民缺乏参与决策的必需信息 | 第34-35页 |
| ·公民缺乏参与决策的文化氛围 | 第35-37页 |
| 第四章 构建公民参与政策决策的运行机制 | 第37-49页 |
| ·构建公民参与决策的权利保障 | 第37-40页 |
| ·公民参与决策的权利保障 | 第37-38页 |
| ·公民参与决策的程序保障 | 第38-39页 |
| ·公民参与决策的知情权保障 | 第39-40页 |
| ·构建公民参与政策决策的沟通机制 | 第40-43页 |
| ·加强政府与公民的双向沟通 | 第40-41页 |
| ·加强公民与第三部门的双向互动 | 第41-42页 |
| ·加强政府与新闻部门的互相促进 | 第42-43页 |
| ·构建公民参与政策决策的行政参与机制 | 第43-49页 |
| ·扩大政府公共决策的政务公开范围 | 第43-44页 |
| ·实现政府公共决策的程序公开 | 第44-45页 |
| ·健全公民参与决策的制度化渠道 | 第45-46页 |
| ·培育和发展非政府组织，并鼓励他们参与政策决策 | 第46-47页 |
| ·培育公民角色意识，建立规范的政策参与的教育和培训制度 | 第47-49页 |
| 第五章 结束语 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 攻读硕士学位期间的主要研究成果 | 第55-56页 |
