| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 研究的意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 理论意义 | 第9页 |
| 1.1.2 实践意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状分析 | 第10-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第11-12页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12页 |
| 1.4 本章小结 | 第12-13页 |
| 第2章 人民调解概述 | 第13-23页 |
| 2.1 理论基础 | 第13-14页 |
| 2.1.1 公共治理 | 第13页 |
| 2.1.2 善治理论 | 第13-14页 |
| 2.2 人民调解内涵 | 第14页 |
| 2.3 人民调解性质 | 第14-16页 |
| 2.3.1 人民调解的法定性 | 第14-15页 |
| 2.3.2 人民调解的群众性和自治性 | 第15-16页 |
| 2.3.3 人民调解的民间性 | 第16页 |
| 2.3.4 人民调解的民主性 | 第16页 |
| 2.4 人民调解功能 | 第16-18页 |
| 2.4.1 纠纷化解功能 | 第16-17页 |
| 2.4.2 司法补充功能 | 第17-18页 |
| 2.4.3 社会资源整合功能 | 第18页 |
| 2.5 人民调解模式的发展 | 第18-20页 |
| 2.6 人民调解制度变迁 | 第20-22页 |
| 2.6.1 人民调解制度形成期 | 第20-21页 |
| 2.6.2 人民调解制度确立期 | 第21页 |
| 2.6.3 人民调解制度复兴期 | 第21-22页 |
| 2.7 本章小结 | 第22-23页 |
| 第3章 人民调解工作存在的问题 | 第23-35页 |
| 3.1 人民调解工作不受重视 | 第23-24页 |
| 3.2 人民调解工作经费不足、人员紧缺 | 第24-26页 |
| 3.3 人民调解员调解过程中违反中立性原则 | 第26-28页 |
| 3.4 农村地区环境纠纷调解困难 | 第28-30页 |
| 3.5 人民调解协议不规范 | 第30-32页 |
| 3.6 人民调解与诉讼解决纠纷衔接程序的运用受主观影响较大 | 第32-33页 |
| 3.7 本章小结 | 第33-35页 |
| 第4章 人民调解工作存在问题的原因 | 第35-41页 |
| 4.1 领导干部对人民调解工作的认识存在偏差 | 第35页 |
| 4.2 人民调解制度建设基础薄弱 | 第35-36页 |
| 4.2.1 人民调解组织管理制度不完善 | 第35-36页 |
| 4.2.2 人民调解工作相关法律法规不健全 | 第36页 |
| 4.3 人民调解员素质不高 | 第36-38页 |
| 4.4 人民调解与诉讼解决纠纷衔接程序不完善 | 第38-39页 |
| 4.4.1 立法上没有明确人民调解与诉讼解决纠纷衔接程序 | 第38-39页 |
| 4.4.2 角色定位与实践冲突 | 第39页 |
| 4.5 本章小结 | 第39-41页 |
| 第5章 完善人民调解工作建议 | 第41-51页 |
| 5.1 努力提高人民调解工作认同感 | 第41-43页 |
| 5.1.1 强化政府部门社会治理主体责任意识 | 第41-42页 |
| 5.1.2 增强调解组织社会存在感 | 第42-43页 |
| 5.1.3 加大宣传鼓励群众参与人民调解工作 | 第43页 |
| 5.2 完善人民调解配套法律法规 | 第43-45页 |
| 5.3 加强人民调解员队伍建设 | 第45-47页 |
| 5.3.1 对人民调解员择优选拔 | 第45-46页 |
| 5.3.2 加强人民调解员培训工作 | 第46-47页 |
| 5.3.3 建立“调解组织—群众”双重考核机制 | 第47页 |
| 5.4 完善人民调解与人民法院的对接制度 | 第47-50页 |
| 5.4.1 增强人民调解协议法律效力 | 第48页 |
| 5.4.2 完善人民调解与诉讼纠纷调解衔接机制 | 第48-50页 |
| 5.5 本章小结 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 个人简历 | 第57页 |