| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-21页 |
| （一）研究背景与研究意义 | 第10-13页 |
| 1.研究背景 | 第10-11页 |
| 2.研究意义 | 第11-13页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第13-18页 |
| 1.国内研究现状 | 第13-16页 |
| 2.国外研究现状 | 第16-17页 |
| 3.综述评价 | 第17-18页 |
| （三） 研究思路与研究方法 | 第18-19页 |
| 1.研究思路 | 第18页 |
| 2.研究方法 | 第18-19页 |
| （四） 创新与不足 | 第19-21页 |
| 1.创新之处 | 第19页 |
| 2.不足之处 | 第19-21页 |
| 一、基层合作治理的理论依据 | 第21-29页 |
| （一） 相关概念 | 第21-23页 |
| 1.基层政府治理创新 | 第21-22页 |
| 2.基层社会治理 | 第22页 |
| 3.基层合作治理 | 第22-23页 |
| （二） 理论依据 | 第23-29页 |
| 1.治理理论 | 第23-24页 |
| 2.社区协同治理理论 | 第24页 |
| 3.精细化管理理论 | 第24-25页 |
| 4.合作治理理论 | 第25-29页 |
| 二、“三社联动”：基层合作治理的创新 | 第29-33页 |
| （一）“三社联动”模式概述及发展历程 | 第29-30页 |
| 1.“三社联动”模式概述 | 第29页 |
| 2.“三社联动”的发展历程 | 第29-30页 |
| （二）“三社联动”的结构分析 | 第30-33页 |
| 1.社区是“三社联动”服务开展的平台 | 第30-31页 |
| 2.社会组织是“三社联动”运行中的重要载体 | 第31页 |
| 3.基层党委是“三社联动”的关键 | 第31页 |
| 4.专业社会工作是“三社联动”的动力之源 | 第31-33页 |
| 三、民族地区基层合作治理典型案例：鄂尔多斯市康巴什新区“三社联动”模式 | 第33-43页 |
| （一） 民族地区基层合作治理的背景 | 第33-37页 |
| 1.民族地区基层合作治理的必要性 | 第33-35页 |
| 2.民族地区基层合作治理的特殊性 | 第35-37页 |
| （二） 康巴什新区基层社区治理变革的基本情况和内容 | 第37-38页 |
| （三） 康巴什新区以“三社联动”推进基层合作治理的具体措施 | 第38-41页 |
| （四）“三社联动”鄂尔多斯市的再推广 | 第41页 |
| （五） 访谈总结与案例评述 | 第41-43页 |
| 四、鄂尔多斯市“三社联动”基层合作治理探索的经验、不足及原因 | 第43-50页 |
| （一） 鄂尔多斯市“三社联动”运行取得的经验 | 第43-46页 |
| 1.积极发挥基层党组织的模范带头作用 | 第43页 |
| 2.建立“四位一体”的多元互动网络 | 第43-44页 |
| 3.以需求为导向推进基层合作治理 | 第44-45页 |
| 4.积极完善基层合作治理的制度环境 | 第45页 |
| 5.着重提升基层合作治理绩效 | 第45-46页 |
| （二） 鄂尔多斯市“三社联动”运行存在的问题 | 第46-48页 |
| 1.治理理念还需转变，治理能力仍待提高 | 第46页 |
| 2.合作治理过程中仍然存在信任问题 | 第46-47页 |
| 3.缺乏行之有效的合作 | 第47页 |
| 4.基层社会组织发展水平较低 | 第47-48页 |
| 5.公民参与积极性亟待提高 | 第48页 |
| （三） 鄂尔多斯市“三社联动”运行存在问题的原因 | 第48-50页 |
| 五、完善鄂尔多斯市基层合作治理的路径选择 | 第50-58页 |
| （一） 转变政府治理理念，有效提升治理能力 | 第50-51页 |
| 1.明确政府角色定位，转变政府治理思维 | 第50页 |
| 2.多举措创新，全面提升政府治理能力 | 第50-51页 |
| 3.坚持创新发展理念，加大基层政府改革力度 | 第51页 |
| （二） 以共识为基础建立信任合作平台 | 第51-52页 |
| 1.明确合作共识 | 第51-52页 |
| 2.坚持长期稳定的合作 | 第52页 |
| （三） 追求真正的放权与合作 | 第52-54页 |
| 1.推进治理过程中的平等合作 | 第52-53页 |
| 2.建立规范有力的监督机制 | 第53页 |
| 3.强调以合作为基础的整体性治理 | 第53-54页 |
| （四） 大力培育和发展基层社会组织 | 第54-56页 |
| 1.政策支持与资金支持需“双管齐下” | 第54-55页 |
| 2.树立基层社会组织的自我管理意识 | 第55页 |
| 3.重点培养社会组织的自主发展能力和专业化能力 | 第55-56页 |
| （五） 加强基层合作治理中民众的实质性参与 | 第56-58页 |
| 1.以公共利益为目标，保证民众话语权 | 第56页 |
| 2.提升民众参与合作的理念与积极性 | 第56-57页 |
| 3.紧靠群众需求，增强政府的回应性 | 第57-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-64页 |
| （一）专著 | 第59-60页 |
| （二）期刊类 | 第60-62页 |
| （三）学位论文 | 第62-63页 |
| （四）其它类 | 第63-64页 |
| 附录 访谈提纲 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
