地方政府行政审批流程再造研究--以W市不动产登记中心为例
| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 第一节 选题背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 一、选题背景 | 第10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第11-17页 |
| 一、国外研究现状 | 第11-13页 |
| 二、国内研究现状 | 第13-16页 |
| 三、既有研究的评价 | 第16-17页 |
| 第三节 研究方法和研究内容 | 第17-19页 |
| 一、研究方法 | 第17页 |
| 二、研究内容 | 第17-19页 |
| 第二章 核心概念界定与理论基础阐释 | 第19-25页 |
| 第一节 核心概念界定 | 第19-22页 |
| 一、流程再造 | 第19-20页 |
| 二、政府流程再造 | 第20-21页 |
| 三、私人部门流程再造与政府流程再造的比较 | 第21-22页 |
| 第二节 理论基础：整体性治理理论阐释 | 第22-25页 |
| 一、整体性治理理论的沿革 | 第22-23页 |
| 二、整体性治理理论的基本内涵 | 第23-24页 |
| 三、整体性治理理论在本文中的具体应用 | 第24-25页 |
| 第三章 W市不动产登记审批流程再造的实施与问题 | 第25-45页 |
| 第一节 W市不动产登记审批流程再造的背景 | 第25-31页 |
| 一、执行J省“3550”改革 | 第25-28页 |
| 二、规范不动产登记需要 | 第28-29页 |
| 三、促进经济繁荣的需要 | 第29-31页 |
| 第二节 W市不动产登记审批流程再造的实施 | 第31-39页 |
| 一、不动产登记原串联式流程介绍 | 第31-33页 |
| 二、不动产登记现并联式流程介绍 | 第33-35页 |
| 三、不动产登记流程再造具体措施 | 第35-39页 |
| 第三节 W市不动产登记审批流程再造中的困境 | 第39-45页 |
| 一、流程再造局部化 | 第39-40页 |
| 二、服务意识、信息化意识与流程思维缺失 | 第40-41页 |
| 三、配套功能整合不到位 | 第41-43页 |
| 四、缺乏科学的监督评估机制 | 第43-45页 |
| 第四章 W市不动产登记审批流程再造困境的制约因素 | 第45-51页 |
| 第一节 职能分割导致流程再造局部化 | 第45-47页 |
| 一、不动产登记审批机构职能碎片化 | 第45-46页 |
| 二、不动产登记审批机构组织结构松散 | 第46页 |
| 三、行政管理体制政策性断裂 | 第46-47页 |
| 第二节 W市不动产登记改革内生动力不足 | 第47-49页 |
| 一、决策层改革意识淡薄导致流程思维缺失 | 第47-48页 |
| 二、利益争夺阻滞流程再造 | 第48-49页 |
| 三、公众获益少导致内部支持度低下 | 第49页 |
| 第三节 流程再造制度化困难导致后续乏力 | 第49-51页 |
| 一、阶段性改革导致配套功能及评估机制缺位 | 第49-50页 |
| 二、缺乏顶层设计制度保障 | 第50-51页 |
| 第五章 国内行政审批流程再造经验借鉴 | 第51-62页 |
| 第一节 组织流程再造：天津市滨海新区行政审批局 | 第51-56页 |
| 一、背景与问题 | 第51-52页 |
| 二、再造的方法 | 第52-55页 |
| 三、影响与效果 | 第55-56页 |
| 第二节 技术流程再造：广州市琶洲政务客厅 | 第56-59页 |
| 一、背景与问题 | 第56-57页 |
| 二、再造的方法 | 第57-59页 |
| 三、影响与效果 | 第59页 |
| 第三节 国内经验的借鉴 | 第59-62页 |
| 一、流程再造要立足于结构整合 | 第60页 |
| 二、充分开发利用信息技术 | 第60页 |
| 三、流程再造需要上级支持和群众满意 | 第60-62页 |
| 第六章 地方政府行政审批流程再造的思考 | 第62-70页 |
| 第一节 建立科学流程再造体系突破职能分割障碍 | 第62-64页 |
| 一、全流程再造工程 | 第62-63页 |
| 二、依法再造审批流程 | 第63-64页 |
| 第二节 建立公共服务理念提升改革内部动力 | 第64-65页 |
| 一、树立服务理念 | 第64页 |
| 二、明确顾客导向 | 第64-65页 |
| 三、鼓励创新意识 | 第65页 |
| 第三节 形成流程再造长效机制提升改革持续性 | 第65-67页 |
| 一、持续整合政府职能 | 第66页 |
| 二、监督评估常态化 | 第66-67页 |
| 第四节 完善配套功能衔接 | 第67-70页 |
| 一、地方倒逼上级政府建立信息共享平台 | 第67-68页 |
| 二、激活电子审批功能 | 第68-69页 |
| 三、合理利用外包企业技术 | 第69-70页 |
| 结语 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-76页 |
