| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-19页 |
| 第一节 研究背景及研究意义 | 第9-11页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-11页 |
| 第二节 研究现状 | 第11-16页 |
| 一、国外研究现状 | 第11-12页 |
| 二、国内研究现状 | 第12-15页 |
| 三、国内外研究评述 | 第15-16页 |
| 第三节 研究方法与研究内容 | 第16-19页 |
| 一、研究方法 | 第16-17页 |
| 二、研究内容 | 第17-19页 |
| 第二章 核心概念与理论基础 | 第19-24页 |
| 第一节 核心概念界定 | 第19-21页 |
| 一、中心镇与经济发达镇 | 第19-20页 |
| 二、扩权强镇 | 第20页 |
| 三、公共服务 | 第20-21页 |
| 第二节 基础理论阐释 | 第21-24页 |
| 一、分权理论 | 第21-22页 |
| 二、新公共服务理论 | 第22页 |
| 三、治理理论 | 第22-24页 |
| 第三章 扩权强镇中孟河镇优化公共服务的实践 | 第24-40页 |
| 第一节 孟河镇扩权强镇改革的基本内容 | 第24-28页 |
| 一、孟河镇的基本情况 | 第24-25页 |
| 二、孟河镇扩权强镇改革的具体措施 | 第25-28页 |
| 第二节 扩权强镇中孟河镇公共服务改革的路径与具体措施 | 第28-32页 |
| 一、优化窗口单位权力配置 | 第28-29页 |
| 二、产业结构转型升级 | 第29-30页 |
| 三、培育基础建设的城镇功能 | 第30-31页 |
| 四、基本公共服务实行项目化 | 第31-32页 |
| 第三节 孟河镇优化公共服务的成效分析 | 第32-40页 |
| 一、公共服务事权范围扩大 | 第32-34页 |
| 二、财权扩张使经济总量上升 | 第34-36页 |
| 三、民众对公共服务总体满意 | 第36-40页 |
| 第四章 扩权强镇中孟河镇公共服务优化的问题与原因剖析 | 第40-49页 |
| 第一节 孟河镇公共服务改革中存在的问题 | 第40-45页 |
| 一、偏远乡镇公共服务设施资源缺乏 | 第40-41页 |
| 二、公共服务质量与民众需求不匹配 | 第41-43页 |
| 三、扩权对公共服务总体优化效果有限 | 第43-45页 |
| 第二节 孟河镇政府公共服务改革中问题的原因 | 第45-49页 |
| 一、“服务型政府”理念缺失 | 第45-46页 |
| 二、扩权强镇下行政体制改革的碎片化倾向 | 第46-47页 |
| 三、公共服务的自身问题 | 第47-49页 |
| 第五章 扩权强镇中镇政府公共服务优化的思考 | 第49-59页 |
| 第一节 更新镇政府的管理理念 | 第49-51页 |
| 一、镇政府是提供公共服务的主体 | 第49-50页 |
| 二、由包干型政府向有限型政府转变 | 第50页 |
| 三、树立依法行政的管理模式 | 第50-51页 |
| 第二节 进一步理顺和规范行政体制改革 | 第51-53页 |
| 一、明确与上级之间的职能关系 | 第51-52页 |
| 二、规范各部门之间的职能关系 | 第52-53页 |
| 第三节 引入政府绩效评价及反馈机制 | 第53-54页 |
| 一、健全考评机制 | 第53-54页 |
| 二、建立公共服务群众需求表达与反馈机制 | 第54页 |
| 第四节 优化政府公共服务职能 | 第54-59页 |
| 一、经济发展需符合地区特色 | 第55页 |
| 二、公共服务资源需合理配置 | 第55-57页 |
| 三、社会环境需提供安全保障 | 第57-59页 |
| 结论 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 附录 | 第64-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |