| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 1 导论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究缘起 | 第12-13页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第13-14页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第13页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第14-18页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第16-17页 |
| 1.3.3 国内外研究的评价 | 第17-18页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.5 创新之处和不足之处 | 第19-20页 |
| 1.5.1 研究的创新之处 | 第19页 |
| 1.5.2 不足之处 | 第19-20页 |
| 2 食品安全舆论监督基本理论 | 第20-27页 |
| 2.1 食品安全危机 | 第20-23页 |
| 2.1.1 危机及食品安全危机 | 第20页 |
| 2.1.2 食品安全危机的类型 | 第20-21页 |
| 2.1.3 食品安全危机的特点 | 第21-22页 |
| 2.1.4 食品安全危机的原因 | 第22-23页 |
| 2.2 舆论监督 | 第23-25页 |
| 2.2.1 舆论监督的概念 | 第23页 |
| 2.2.2 舆论监督的功能 | 第23-24页 |
| 2.2.3 舆论监督的主体与方法 | 第24-25页 |
| 2.3 食品安全舆论监督的法律意义 | 第25-27页 |
| 2.3.1 消费者生存权、发展权的保护 | 第25页 |
| 2.3.2 消费者知情权、监督权的实现 | 第25-27页 |
| 3 我国当前食品安全监督的现状分析 | 第27-33页 |
| 3.1 我国食品安全监督取得的巨大成就 | 第27-30页 |
| 3.1.1 食品安全监督体制初步建立 | 第27-28页 |
| 3.1.2 食品安全监督模式逐步完善 | 第28-29页 |
| 3.1.3 大部制下我国食品安全监管机制的发展 | 第29-30页 |
| 3.2 我国食品安全监督存在的主要问题 | 第30-31页 |
| 3.2.1 外部监督机制缺乏有效性 | 第30-31页 |
| 3.2.2 食品安全的问责机制缺失 | 第31页 |
| 3.2.3 食品安全的舆论监督不足 | 第31页 |
| 3.3 我国食品安全监督引入舆论监督的必要性 | 第31-33页 |
| 3.3.1 食品安全监督需要引入舆论监督 | 第31-32页 |
| 3.3.2 食品安全舆论监督需要法律规范 | 第32-33页 |
| 4 食品安全舆论监督中的主要法律问题 | 第33-45页 |
| 4.1 食品安全舆论监督法律制度不够健全 | 第33-36页 |
| 4.1.1 《食品安全法》仍不健全 | 第33-34页 |
| 4.1.2 《新闻法》和《舆论监督法》尚未出台 | 第34-35页 |
| 4.1.3 《消费者权益保护法》还不完善 | 第35页 |
| 4.1.4 食品行业协会及消费者组织法律环境有待改善 | 第35-36页 |
| 4.2 食品安全舆论监督的行政执法效率不高 | 第36-37页 |
| 4.2.1 食品安全舆论监督的执法机构权限不清 | 第36页 |
| 4.2.2 食品安全舆论监督的执法滞后、力度不够 | 第36-37页 |
| 4.2.3 食品安全舆论监督执法缺乏食品安全监管专业技术支撑 | 第37页 |
| 4.3 食品安全舆论监督的司法监督不足 | 第37-38页 |
| 4.3.1 食品安全舆论监督中司法监督意识不强 | 第37页 |
| 4.3.2 食品安全舆论监督中司法程序不科学 | 第37-38页 |
| 4.3.3 食品安全舆论监督中“司法独立”与“舆论监督”关系不清 | 第38页 |
| 4.4 食品安全舆论监督的社会监督不足 | 第38-42页 |
| 4.4.1 消费者：处于弱势地位,监督意识、监督途径与监督能力的冲突 | 第38-39页 |
| 4.4.2 行业协会等组织：发育不良,自身利益与公共利益的冲突 | 第39-41页 |
| 4.4.3 新闻媒体：监督的先天缺陷,长期利益和短期利益的冲突 | 第41-42页 |
| 4.5 食品安全舆论监督的法律责任分析 | 第42页 |
| 4.5.1 缺乏监督失职的行政问责制 | 第42页 |
| 4.5.2 食品安全违法行为处罚力度不够 | 第42页 |
| 4.6 案例分析 | 第42-45页 |
| 4.6.1 案例描述 | 第42-44页 |
| 4.6.2 启示借鉴 | 第44-45页 |
| 5 食品安全舆论监督的域外实践与借鉴 | 第45-54页 |
| 5.1 域外食品安全舆论监督的实践 | 第45-50页 |
| 5.1.1 食品安全有效监管的基本起点 | 第45页 |
| 5.1.2 科学评估监测是食品安全有效监管的依据和手段 | 第45-46页 |
| 5.1.3 食品安全有效监管的技术支撑 | 第46-48页 |
| 5.1.4 食品安全有效监管的制度保障 | 第48-49页 |
| 5.1.5 食品安全有效监管的社会基础 | 第49-50页 |
| 5.2 域外食品安全舆论监督实践对我国的启示 | 第50-54页 |
| 5.2.1 强化预防为主的监管理念,提升食品安全风险防范意识 | 第51页 |
| 5.2.2 完善食品安全风险监测机制,提高食品安全科学评估水平 | 第51页 |
| 5.2.3 以HACCP和RFID为主,升级食品安全检测技术手段 | 第51-52页 |
| 5.2.4 完善食品安全监管立法,加强食品安全监管法治化建设 | 第52页 |
| 5.2.5 构建社会化监管机制,重视信息公开和提升公众参与度 | 第52-54页 |
| 6 食品安全舆论监督制度的完善 | 第54-64页 |
| 6.1 完善食品安全舆论监督制度的基本原则 | 第54-56页 |
| 6.1.1 以人为本原则 | 第54页 |
| 6.1.2 全程监控原则 | 第54-55页 |
| 6.1.3 权责明确原则 | 第55页 |
| 6.1.4 合理监管原则 | 第55页 |
| 6.1.5 统一监管原则 | 第55-56页 |
| 6.1.6 预防为主与防治结合原则 | 第56页 |
| 6.2 食品安全舆论监督制度体系的完善 | 第56-61页 |
| 6.2.1 完善食品安全舆论监督的基本制度 | 第56-58页 |
| 6.2.2 完善食品安全舆论监督的主体制度 | 第58-60页 |
| 6.2.3 完善食品安全舆论监督的监管方式制度 | 第60页 |
| 6.2.4 完善食品安全舆论监督的监管标准制度 | 第60-61页 |
| 6.2.5 完善食品安全舆论监督的监管范围和尺度制度 | 第61页 |
| 6.3 食品安全舆论监督具体制度的完善 | 第61-64页 |
| 6.3.1 完善食品召回制度 | 第61-62页 |
| 6.3.2 完善食品责任追踪溯源制度 | 第62页 |
| 6.3.3 完善食品安全信息公开制度 | 第62-63页 |
| 6.3.4 完善食品安全舆论监督奖惩制度 | 第63页 |
| 6.3.5 完善食品安全舆论监督主体自律制度 | 第63-64页 |
| 7 食品安全舆论监督制度的运行保障机制 | 第64-74页 |
| 7.1 构建科学的食品安全舆论监督立法机制 | 第64-65页 |
| 7.1.1 食品安全舆论监督立法主体机制 | 第64-65页 |
| 7.1.2 食品安全舆论监督立法方式机制 | 第65页 |
| 7.1.3 食品安全舆论监督立法内容机制 | 第65页 |
| 7.2 食品安全舆论监督制度的执法保障 | 第65-67页 |
| 7.2.1 明确食品安全舆论监督执法主体权限 | 第65-66页 |
| 7.2.2 食品安全舆论监督执法中的舆论真伪识别和甄别反馈技术 | 第66页 |
| 7.2.3 食品安全舆论监督执法中的食品安全风险评估技术 | 第66-67页 |
| 7.3 食品安全舆论监督制度的司法保障 | 第67-68页 |
| 7.3.1 强化意识,完善食品安全案件立案受理、申诉程序 | 第67页 |
| 7.3.2 程序公正,确保司法独立,维护司法实质公正 | 第67-68页 |
| 7.3.3 理清“司法独立”与“舆论监督”之间的关系 | 第68页 |
| 7.4 食品安全舆论监督制度的社会监督保障 | 第68-69页 |
| 7.4.1 强化食品安全舆论监督主体地位,提升监管能力 | 第68-69页 |
| 7.4.2 创新社会监督渠道,构建信息化和网络化的舆论监督机制 | 第69页 |
| 7.4.3 保护公众食品安全舆论监督中的隐私权 | 第69页 |
| 7.5 食品安全舆论监督制度的法律责任机制 | 第69-71页 |
| 7.5.1 监督失职的行政问责制 | 第69-70页 |
| 7.5.2 加大对食品安全违法行为的处罚力度 | 第70页 |
| 7.5.3 强化媒体从业人员职业道德,提升其食品安全舆论监督技能 | 第70-71页 |
| 7.5.4 加强公众食品安全舆论言论规范,增强监督责任感 | 第71页 |
| 7.6 食品安全舆论监督制度的创新保障机制 | 第71-74页 |
| 7.6.1 创新食品安全舆论监督的方式 | 第71-72页 |
| 7.6.2 创新食品安全舆论监督的内容 | 第72页 |
| 7.6.3 创新食品安全舆论监督的平台 | 第72-74页 |
| 结语与展望 | 第74-75页 |
| 参考文献 | 第75-81页 |
| 致谢 | 第81页 |
