我国网约车行政规制探究
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 绪论 | 第10-13页 |
| (一) 研究的目的和意义 | 第10页 |
| (二) 国内外文献综述 | 第10-13页 |
| 一、网约车行政规制概述 | 第13-18页 |
| (一) 网约车的概念及范畴 | 第13-14页 |
| (二) 网约车行政规制的基本内涵 | 第14-15页 |
| (三) 网约车在我国的发展现状 | 第15-18页 |
| 1.从非法到合法 | 第15-16页 |
| 2.处于行政规制的初始阶段 | 第16-18页 |
| 二、我国网约车行政规制的缘由 | 第18-21页 |
| (一) 市场失灵 | 第18-19页 |
| (二) 行政规制外无更优方案 | 第19-21页 |
| 三、我国网约车行政规制存在的问题 | 第21-27页 |
| (一) 行政许可设置的依据存在争议 | 第21-22页 |
| 1.部门规章无权设定行政许可 | 第21页 |
| 2.《国务院第412号令》提供的规范性基础薄弱 | 第21-22页 |
| (二) 地方立法违反行政法基本原则 | 第22-24页 |
| 1.违反合法行政原则 | 第22-23页 |
| 2.违反合理行政原则 | 第23-24页 |
| (三) 行政规制与其他部门法之间的不协调 | 第24-25页 |
| 1.行政规制与《消费者权益保护法》 | 第24页 |
| 2.行政规制与《反垄断法》 | 第24-25页 |
| 3.行政规制与《环境保护法》 | 第25页 |
| (四) 监管体系不完善 | 第25-27页 |
| 1.监管机构职责不清 | 第25-26页 |
| 2.缺少部门间协调机构 | 第26-27页 |
| 四、我国网约车行政规制的可行路径 | 第27-31页 |
| (一) 政府有限干预与服务型规制相结合 | 第27-29页 |
| 1.有限政府论 | 第27-28页 |
| 2.服务型规制思路 | 第28-29页 |
| (二) 借助政府外力量 | 第29-31页 |
| 1.发挥平台优势 | 第29-30页 |
| 2.发挥行业协会效能 | 第30-31页 |
| 五、我国网约车行政规制的具体方案 | 第31-39页 |
| (一) 完善许可依据 | 第31-32页 |
| 1.暂时不宜制定相关行政法规 | 第31页 |
| 2.通过国务院决定或地方性法规补充许可依据 | 第31-32页 |
| (二) 增强对地方立法的原则性控制 | 第32-34页 |
| 1.合法行政原则 | 第33页 |
| 2.合理行政原则 | 第33-34页 |
| (三) 网约车行政规制与其他部门法之间的协调 | 第34-36页 |
| 1.行政规制与《消费者权益保护法》 | 第34-35页 |
| 2.行政规制与《反垄断法》 | 第35-36页 |
| 3.行政规制与《环境保护法》 | 第36页 |
| (四) 完善监管体系 | 第36-39页 |
| 1.明确职责,建立部门间协调机构 | 第36-37页 |
| 2.实行混合监管模式 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 注释 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
