| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 一、 选题意义 | 第9页 |
| 二、 文献综述 | 第9-11页 |
| 三、 研究思路 | 第11-13页 |
| 一、 建设项目环保设施竣工验收制度的基本理论 | 第13-23页 |
| （一） 建设项目环保设施竣工验收制度的概念及特征 | 第13-17页 |
| 1．建设项目环保设施竣工验收制度的概念 | 第14-16页 |
| 2．建设项目环保设施竣工验收制度的特征 | 第16-17页 |
| （二） 建设项目环保设施竣工验收制度的法律性质 | 第17-18页 |
| （三） 建设项目环保设施竣工验收制度的发展历程 | 第18-20页 |
| 1．提出阶段 | 第18-19页 |
| 2．发展阶段 | 第19-20页 |
| 3．完善阶段 | 第20页 |
| （四） 建设项目环保设施竣工验收制度的价值 | 第20-23页 |
| 1．竣工验收制度是对环评执行情况的监督检查 | 第20-21页 |
| 2．竣工验收制度是“三同时”制度的最后把关 | 第21页 |
| 3．竣工验收制度是建设项目达标排污的重要保障 | 第21-23页 |
| 二、 建设项目环保设施竣工验收制度的实施现状 | 第23-31页 |
| （一） 建设项目环保设施竣工验收制度的一般规定 | 第23-25页 |
| 1．验收的主体 | 第23-24页 |
| 2．验收的范围和提交的材料 | 第24页 |
| 3．验收的程序 | 第24-25页 |
| （二） 建设项目环保设施竣工验收试生产的实施现状 | 第25-27页 |
| 1．试生产的主要法律规定 | 第25-26页 |
| 2．试生产的实施现状 | 第26-27页 |
| （三） 建设项目环保设施竣工验收监测（调查）的实施现状 | 第27-31页 |
| 1．验收监测 | 第27-29页 |
| 2．验收调查 | 第29-31页 |
| 三、 建设项目环保设施竣工验收制度存在的问题 | 第31-41页 |
| （一） 试生产阶段缺乏环境管理的规定 | 第31-34页 |
| 1．试生产前的审查规定模糊 | 第31页 |
| 2．试生产和正式生产管理的区分不明 | 第31-34页 |
| （二） 忽视验收调查的重要性 | 第34-35页 |
| 1. 忽视验收调查的表现 | 第34页 |
| 2. 忽视验收调查的原因 | 第34-35页 |
| （三） 忽视非监测性事项的重要性 | 第35-37页 |
| 1．何谓非监测性事项 | 第35-36页 |
| 2．非监测性事项的重要性 | 第36页 |
| 3．忽视非监测性事项的原因和后果 | 第36-37页 |
| （四） 监测站的管理和选择混乱 | 第37-38页 |
| （五） 法律责任规定不足 | 第38-41页 |
| 1．试生产阶段的法律责任规定不完善 | 第38-39页 |
| 2．对验收不合格的环保设施处理方式单一 | 第39-41页 |
| 四、 完善建设项目环保设施竣工验收制度的法律建议 | 第41-52页 |
| （一） 完善试生产阶段的环境监管 | 第41-45页 |
| 1．建立试生产前的“初步验收”制度 | 第41-43页 |
| 2．制定专门的试生产管理办法 | 第43-44页 |
| 3．完善试生产阶段的管理制度 | 第44-45页 |
| （二） 完善验收调查规定 | 第45-46页 |
| 1．设置专门的验收调查机构 | 第45页 |
| 2．丰富调查手段 | 第45-46页 |
| （三） 突出非监测性事项的重要性 | 第46-47页 |
| 1．重视资料研读和现场勘察 | 第46页 |
| 2．重视环境管理检查 | 第46-47页 |
| 3．重视验收过程的跟踪监管 | 第47页 |
| （四） 加强监测站的管理 | 第47-49页 |
| 1．明确监测站的角色定位 | 第47页 |
| 2．出台验收监测的专项收费标准 | 第47-48页 |
| 3．加强对监测站的监督和管理 | 第48页 |
| 4．建立和完善监测市场 | 第48-49页 |
| （五） 完善法律责任规定 | 第49-52页 |
| 1．增加对未经申请擅自进行试生产的法律责任规定 | 第49-50页 |
| 2．加大对违法试生产的处罚力度 | 第50页 |
| 3．对验收不合格的环保设施处理应多元化 | 第50-52页 |
| 五、 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-58页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第58-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |