| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 导论 | 第9-27页 |
| 第一节、选题的背景和意义 | 第9-12页 |
| 一、选题背景 | 第9-10页 |
| 二、选题意义 | 第10-12页 |
| 第二节、文献综述和国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 一、国内研究现状及文献综述 | 第12-15页 |
| 二、国外研究现状及文献综述 | 第15-17页 |
| 第三节、研究方法 | 第17-20页 |
| 一、案例分析方法 | 第17-18页 |
| 二、比较研究方法 | 第18-19页 |
| 三、统计分析方法 | 第19-20页 |
| 第四节、概念界定与理论依据 | 第20-24页 |
| 一、道路养护的基本概念 | 第20页 |
| 二、道路养护的本质属性 | 第20-21页 |
| 三、公共服务的基本理论依据 | 第21-22页 |
| 四、公共管制的概念界定 | 第22页 |
| 五、准公共产品的概念界定 | 第22-23页 |
| 六、市政道路养护作业的准市场化机制界定 | 第23-24页 |
| 第五节、问题意识与创新观点 | 第24-27页 |
| 一、问题意识 | 第24-25页 |
| 二、创新观点 | 第25-27页 |
| 第一章 城市道路养护适应生产和生活需求并接收社会的监督和评估 | 第27-34页 |
| 第一节、城市道路养护适应生产和生活需求 | 第27-31页 |
| 一、城市道路养护的重要性 | 第27-28页 |
| 二、城市道路养护的内容 | 第28-29页 |
| 三、城市道路养护体系的建立 | 第29-31页 |
| 第二节、城市道路养护接受社会的监督与评估 | 第31-34页 |
| 一、城市道路养护接受社会的监督 | 第31-32页 |
| 二、城市道路养护接受社会的评估 | 第32-34页 |
| 第二章 城市道路养护引入准市场化竞争机制 | 第34-45页 |
| 第一节、城市道路养护的招投标机制 | 第34-37页 |
| 一、上海市市政道路养护引入准市场化招标机制 | 第34页 |
| 二、上海市浦东新区三林城市管理署的招标机制及社会评价 | 第34-36页 |
| 三、养护招投标机制有待进一步完善 | 第36-37页 |
| 第二节、城市道路养护准市场化竞争机制的形成 | 第37-45页 |
| 一、城市道路养护作业市场化的历史沿革 | 第37-39页 |
| 二、市政道路养护准市场化竞争机制中的不足问题 | 第39-42页 |
| 三、市政道路养护作业市场化竞争机制的经验和教训 | 第42-45页 |
| 第三章 原有养护事业单位的改制转企 | 第45-53页 |
| 第一节、原有养护事业单位改制转企的必要性 | 第45-47页 |
| 第二节、养护单位经营的效益目标与产权改革 | 第47-49页 |
| 一、养护单位经营的效益目标 | 第47-48页 |
| 二、养护单位经营的产权改革 | 第48-49页 |
| 第三节、加强养护单位内部的企业化管理 | 第49-53页 |
| 一、养护单位内部的企业化管理问题与不足 | 第49-51页 |
| 二、加强养护单位内部的企业化管理的有效措施 | 第51-53页 |
| 第四章 加强政府职能部门必要的监管 | 第53-64页 |
| 第一节、健全经常性的监督制度 | 第53-55页 |
| 一、监督管理条例的制定 | 第53页 |
| 二、加强监督检查的力度 | 第53-54页 |
| 三、加强对养护企业的指导 | 第54页 |
| 四、提高养护工程的设施与质量 | 第54-55页 |
| 第二节、完善对养护单位经营者的绩效考评 | 第55-61页 |
| 一、项目简介 | 第55页 |
| 二、绩效评价流程 | 第55-57页 |
| 三、指标权重的分配 | 第57-61页 |
| 第三节、对养护单位的评估与养护合同的续约 | 第61-64页 |
| 一、道路养护管理单位对养护作业单位的直接评估 | 第61-62页 |
| 二、社会监督与社会评估 | 第62-63页 |
| 三、养护合同的续约 | 第63-64页 |
| 第五章 努力提高财政资金的使用效益 | 第64-72页 |
| 第一节、节约使用财政资金 | 第64-66页 |
| 一、养护经费不足 | 第64页 |
| 二、提高养护经费使用效率 | 第64-66页 |
| 第二节、运用财政资金杠杆调动养护单位积极性 | 第66-68页 |
| 一、加强质量的考核,根据考核结果拨付养护经费 | 第66页 |
| 二、积极探索扶持养护企业优惠政策 | 第66-67页 |
| 三、准确定位行业协会工作新方向 | 第67-68页 |
| 四、较为充裕的资金支持 | 第68页 |
| 五、人员分流和身份置换问题 | 第68页 |
| 第三节、拨付财政资金与保障道路养护质量和数量标准挂钩 | 第68-72页 |
| 一、转变传统观念,全面推行预防性养护 | 第68-69页 |
| 二、完善养护制度,合理分配资源 | 第69-70页 |
| 三、创新养护技术,积极应对道路应急抢修 | 第70-71页 |
| 四、规范管理方式,适应直接支付 | 第71-72页 |
| 结论 | 第72-74页 |
| 第一节、本文主要观点与结论 | 第72-73页 |
| 第二节、研究不足之处 | 第73-74页 |
| 参考文献 | 第74-77页 |
| 致谢 | 第77-78页 |
