| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7页 |
| 第1章 绪论 | 第14-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第14-15页 |
| 1.2 研究意义 | 第15-16页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第15页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第15-16页 |
| 1.3 国内外研究文献综述 | 第16-18页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第16-17页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第17-18页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第18-20页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第18-19页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.5 创新与不足之处 | 第20-21页 |
| 1.5.1 创新之处 | 第20页 |
| 1.5.2 不足之处 | 第20-21页 |
| 第2章 应用PPP模式的理论依据 | 第21-27页 |
| 2.1 公共财政理论 | 第21-23页 |
| 2.1.1 公共物品理论 | 第21-22页 |
| 2.1.2 政府失灵理论 | 第22-23页 |
| 2.1.3 公共选择理论 | 第23页 |
| 2.2 委托代理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.1 委托代理问题产生的原因 | 第23-24页 |
| 2.2.2 PPP模式的委托代理关系 | 第24页 |
| 2.3 项目区分理论 | 第24-26页 |
| 2.3.1 非经营性基础设施项目 | 第24-25页 |
| 2.3.2 准经营性基础设施项目 | 第25页 |
| 2.3.3 经营性基础设施项目 | 第25-26页 |
| 2.4 企业社会责任理论 | 第26-27页 |
| 2.4.1 企业社会责任理论简介 | 第26页 |
| 2.4.2 PPP模式的企业社会责任理论 | 第26-27页 |
| 第3章 城市基础设施建设应用PPP模式的机理分析 | 第27-35页 |
| 3.1 PPP模式与城市基础设施的内涵界定 | 第27-29页 |
| 3.1.1 PPP模式的内涵 | 第27-28页 |
| 3.1.2 PPP模式的本质 | 第28-29页 |
| 3.1.3 城市基础设施的口径范围 | 第29页 |
| 3.2 PPP模式与城市基础设施融资模式的分类 | 第29-33页 |
| 3.2.1 PPP模式的分类 | 第29-31页 |
| 3.2.2 城市基础设施的分类 | 第31页 |
| 3.2.3 城市基础设施融资模式的分类 | 第31-33页 |
| 3.3 城市基础设施建设项目选择PPP模式的标准 | 第33-35页 |
| 3.3.1 合作项目属于准经营性或经营性项目 | 第33页 |
| 3.3.2 项目合作者具备一定的资质条件 | 第33-34页 |
| 3.3.3 项目符合物有所值评价标准 | 第34页 |
| 3.3.4 项目符合财政承受能力验证标准 | 第34-35页 |
| 第4章 城市基础建设应用PPP模式的“三性”分析 | 第35-45页 |
| 4.1 城市基础设施应用PPP模式的重要性 | 第35-38页 |
| 4.1.1 政府层面的重要性分析 | 第35-36页 |
| 4.1.2 社会资本层面的重要性分析 | 第36-37页 |
| 4.1.3 社会层面的重要性分析 | 第37-38页 |
| 4.2 城市基础设施建设应用PPP模式的必要性 | 第38-43页 |
| 4.2.1 城市基础设施建设的迫切性 | 第38-39页 |
| 4.2.2 城市基础设施建设融资状况的迫切性 | 第39-41页 |
| 4.2.3 城市基础设施建设传统融资模式的局限性 | 第41-43页 |
| 4.3 城市基础设施建设用PPP模式的可行性 | 第43-45页 |
| 4.3.1 经济层面的可行性分析 | 第43页 |
| 4.3.2 制度层面的可行性分析 | 第43-44页 |
| 4.3.3 管理层面的可行性分析 | 第44页 |
| 4.3.4 实践层面的可行性分析 | 第44-45页 |
| 第5章 我国PPP模式的发展过程与现状分析 | 第45-59页 |
| 5.1 PPP模式的起源与发展 | 第45-47页 |
| 5.1.1 PPP模式的起源与产生 | 第45页 |
| 5.1.2 PPP模式兴起的原因分析 | 第45-47页 |
| 5.2 PPP模式在我国的发展过程 | 第47-50页 |
| 5.2.1 1995 年至2003年--"摸着石头过河"的阶段 | 第47-48页 |
| 5.2.2 2004 年至2013年--"黑猫白猫"的阶段 | 第48-49页 |
| 5.2.3 2014 年开始--规范化阶段 | 第49-50页 |
| 5.3 我国城市基础设施建设应用PPP模式的现状 | 第50-52页 |
| 5.3.1 现状的定性描述 | 第50页 |
| 5.3.2 现状的定量描述 | 第50-52页 |
| 5.4 我国城市基础设施建设应用PPP模式存在的主要问题 | 第52-54页 |
| 5.4.1 社会资本参与PPP项目的积极性不高 | 第52-53页 |
| 5.4.2 风险分担与利益分配机制尚不明确 | 第53页 |
| 5.4.3 定量分析体系的不完善 | 第53-54页 |
| 5.5 我国城市基础设施应用PPP模式存在问题的原因分析 | 第54-59页 |
| 5.5.1 PPP项目双方意识观念的不成熟 | 第54-55页 |
| 5.5.2 项目融资、定价及监管机制的不完善 | 第55-56页 |
| 5.5.3 政府部门自身建设的欠缺 | 第56-57页 |
| 5.5.4 社会资本的综合运营能力的欠缺 | 第57-59页 |
| 第6章 国外城市基础设施建设应用PPP模式的经验借鉴 | 第59-68页 |
| 6.1 英国城市基础设施建设应用PPP模式的经验借鉴 | 第59-61页 |
| 6.1.1 设立专业的PPP管理机构 | 第59-60页 |
| 6.1.2 以竞争性为核心的法律监管制度 | 第60页 |
| 6.1.3 全面的风险管控机制 | 第60页 |
| 6.1.4 高效的争端解决体系 | 第60-61页 |
| 6.2 美国城市基础设施建设应用PPP模式的经验借鉴 | 第61-63页 |
| 6.2.1 与本地实际情况相结合 | 第61页 |
| 6.2.2 积极鼓励私人部门进行投资 | 第61页 |
| 6.2.3 实施放松式监管模式 | 第61-63页 |
| 6.3 澳大利亚城市基础设施建设应用PPP模式的经验借鉴 | 第63-65页 |
| 6.3.1 建立专业的PPP管理机构 | 第63页 |
| 6.3.2 明确政府部门与私人部门的权利与责任 | 第63页 |
| 6.3.3 明确PPP项目标准 | 第63-64页 |
| 6.3.4 能够实施有效的风险管理 | 第64页 |
| 6.3.5 建立严格的绩效评价机制 | 第64-65页 |
| 6.4 国外城市基础设施建设应用PPP模式的经验总结 | 第65-68页 |
| 6.4.1 政府部门积极的引导与定位 | 第65页 |
| 6.4.2 建立PPP专业管理机构 | 第65-66页 |
| 6.4.3 健全的法律法规与政策体系 | 第66页 |
| 6.4.4 合理有效的风险管控机制 | 第66-68页 |
| 第7章 推行PPP模式在城市基础设施建设中应用的建议 | 第68-74页 |
| 7.1 改变传统观念，树立健康的PPP意识 | 第68-69页 |
| 7.1.1 政府部门应该树立契约意识、市场意识与大局意识 | 第68页 |
| 7.1.2 私人部门应树立团队意识、风险意识与创新意识 | 第68-69页 |
| 7.2 政府部门应进行有效的引导与支持 | 第69-72页 |
| 7.2.1 政府部门应加强自身诚信建设与法治建设 | 第69-70页 |
| 7.2.2 政府部门应完善PPP项目的的筛选流程 | 第70页 |
| 7.2.3 政府部门应扮演好监督者的角色 | 第70-72页 |
| 7.2.4 政府部门应加快PPP模式的推广 | 第72页 |
| 7.3 社会资本应提高自己的理性与综合运营能力 | 第72-73页 |
| 7.3.1 社会资本应理性看待PPP项目盈利能力 | 第72页 |
| 7.3.2 社会资本应加强自己的综合运营能力 | 第72-73页 |
| 7.4 积极发挥专业机构的作用 | 第73-74页 |
| 7.4.1 规范我国政府和社会资本合作中心的建设 | 第73页 |
| 7.4.2 积极发挥社会第三方专业机构的作用 | 第73-74页 |
| 结论与展望 | 第74-76页 |
| 1、结论 | 第74-75页 |
| 2、展望 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-79页 |
| 致谢 | 第79-80页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 | 第80-81页 |
