| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 引言 | 第12-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4 主要工作和创新 | 第14页 |
| 1.5 论文的基本结构 | 第14-16页 |
| 第2章 我国地方政府融资平台概述 | 第16-23页 |
| 2.1 融资平台的内涵 | 第16-19页 |
| 2.1.1 融资平台概念 | 第16页 |
| 2.1.2 地方政府融资平台的特点 | 第16-18页 |
| 2.1.3 融资平台的法律性质 | 第18-19页 |
| 2.2 地方政府融资平台的产生背景及功能 | 第19-21页 |
| 2.2.1 地方政府融资平台的产生背景 | 第19-20页 |
| 2.2.2 融资平台的功能 | 第20-21页 |
| 2.3 小结 | 第21-23页 |
| 第3章 我国地方政府融资平台存在的法律问题 | 第23-32页 |
| 3.1 融资平台外部法律问题 | 第23-25页 |
| 3.1.1 地方政府融资平台相应的法律法规不健全 | 第23-24页 |
| 3.1.2 地方政府融资平台的法律性质界定不清楚 | 第24页 |
| 3.1.3 对融资平台融资行为的监管不完善 | 第24-25页 |
| 3.2 融资平台内部法律问题 | 第25-28页 |
| 3.2.1 融资平台定位不明确 | 第25-26页 |
| 3.2.2 融资平台出资不规范以及治理结构不健全 | 第26-27页 |
| 3.2.3 融资平台信息不透明 | 第27-28页 |
| 3.3 地方政府融资平台担保制度存在缺陷 | 第28-31页 |
| 3.3.1 国有土地使用权抵押担保问题 | 第28-29页 |
| 3.3.2 权利质押担保违法 | 第29-30页 |
| 3.3.3 安慰函等担保函性质问题 | 第30-31页 |
| 3.4 小结 | 第31-32页 |
| 第4章 国外地方政府融资平台的比较分析 | 第32-41页 |
| 4.1 国外地方政府融资平台经验借鉴 | 第32-37页 |
| 4.1.1 美国地方政府融资与风险控制 | 第32-34页 |
| 4.1.2 日本融资平台改革概况 | 第34-35页 |
| 4.1.3 澳大利亚地方政府融资制度及其过程中的风险管控措施 | 第35-37页 |
| 4.2 国外地方政府融资平台对我国的启示 | 第37-39页 |
| 4.2.1 事前规则 | 第38页 |
| 4.2.2 建立债务风险预警机制 | 第38-39页 |
| 4.3 小结 | 第39-41页 |
| 第5章 完善地方政府融资平台法律制度的构想 | 第41-49页 |
| 5.1 完善现行法律法规 | 第41-42页 |
| 5.1.1 完善预算法相关内容 | 第41页 |
| 5.1.2 完善担保法的相关规定 | 第41-42页 |
| 5.2 明确地方政府与融资平台的关系 | 第42-44页 |
| 5.2.1 理顺地方政府与融资平台公司的关系 | 第42-43页 |
| 5.2.2 对地方政府融资平台进一步进行清理整合 | 第43-44页 |
| 5.3 完善信息披露制度及风险预警制度 | 第44-46页 |
| 5.3.1 完善信息披露制度 | 第44-45页 |
| 5.3.2 建立风险预警机制 | 第45-46页 |
| 5.4 完善地方政府融资平台的融资担保制度 | 第46-48页 |
| 5.4.1 完善土地抵押制度 | 第47页 |
| 5.4.2 规范政府的担保行为 | 第47-48页 |
| 5.4.3 规范权利质押制度 | 第48页 |
| 5.5 小结 | 第48-49页 |
| 结语与展望 | 第49-51页 |
| 1、结语 | 第49页 |
| 2、展望 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 发表的论文 | 第55-56页 |