| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第12-18页 |
| 1.1 研究目的及意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第12-13页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.2.3 国内外研究简评 | 第16页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 研究路线与创新点 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究路线 | 第17页 |
| 1.4.2 创新点 | 第17-18页 |
| 2 农村基层政府供给公共服务的理论基础 | 第18-22页 |
| 2.1 基本概念的界定 | 第18-19页 |
| 2.1.1 农村基层政府的概念 | 第18页 |
| 2.1.2 公共服务的概念 | 第18-19页 |
| 2.1.3 农村公共服务的概念 | 第19页 |
| 2.2 农村基层政府供给公共服务的相关理论 | 第19-22页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 公共治理理论 | 第20页 |
| 2.2.3 有效供给理论 | 第20-22页 |
| 3 黑龙江省农村基层政府供给公共服务的问题及原因 | 第22-28页 |
| 3.1 农村基层政府供给公共服务过程中存在的问题 | 第22-25页 |
| 3.1.1 公共服务设施严重不足 | 第22-23页 |
| 3.1.2 公共服务方式比较单一 | 第23页 |
| 3.1.3 农村基层政府建设资金有限 | 第23-24页 |
| 3.1.4 农村基层政府对公共服务供给的监管不到位 | 第24-25页 |
| 3.2 农村基层政府供给公共服务存在问题的原因分析 | 第25-28页 |
| 3.2.1 农村基层政府服务意识薄弱 | 第25页 |
| 3.2.2 农村基层政府相关职能缺位 | 第25-26页 |
| 3.2.3 农村基层政府公共服务供给能力有限 | 第26页 |
| 3.2.4 农村基层政府公共服务供给机制不健全 | 第26-28页 |
| 4 国内农村基层政府供给公共服务的经验借鉴 | 第28-33页 |
| 4.1 广东省农村基层政府供给公共服务的具体做法 | 第28-29页 |
| 4.1.1 资源导向下的“私资公助”合作 | 第28页 |
| 4.1.2 需求导向下的“公建私营”合作 | 第28-29页 |
| 4.1.3 政府自上而下推动的“合资公营”合作 | 第29页 |
| 4.2 吉林省农村基层政府供给公共服务的具体做法 | 第29-30页 |
| 4.2.1 加快推进经济的发展速度 | 第29-30页 |
| 4.2.2 调动社会各界积极参与 | 第30页 |
| 4.2.3 建立公共服务考评指标体系 | 第30页 |
| 4.3 对黑龙江省农村基层政府供给公共服务的启示 | 第30-33页 |
| 4.3.1 坚持效率与公平性原则 | 第30-31页 |
| 4.3.2 加快推进工业化、城镇化建设 | 第31页 |
| 4.3.3 充分发挥市场机制作用 | 第31-33页 |
| 5 黑龙江省农村基层政府供给公共服务的具体措施 | 第33-39页 |
| 5.1 提高农村基层政府公共服务供给能力 | 第33-34页 |
| 5.1.1 提高管理部门公共服务能力 | 第33页 |
| 5.1.2 增加政府公共服务供给手段 | 第33-34页 |
| 5.2 积极争取农村公共服务建设资金 | 第34-35页 |
| 5.2.1 积极争取中央新农村建设资金支持 | 第34-35页 |
| 5.2.2 保证省内新农村建设资金足额到位 | 第35页 |
| 5.3 建立黑龙江省城乡一体化公共服务体系 | 第35-39页 |
| 5.3.1 建立多元化投入体系 | 第36页 |
| 5.3.2 建立农村公共服务评价指标体系 | 第36-37页 |
| 5.3.3 建立农村公共服务监督管理体系 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |