| 摘要 | 第4-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第11-14页 |
| 第一节 研究的目的及意义 | 第11-12页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| 第三节 研究思路及研究方法 | 第13-14页 |
| 第二章 海关职能理论概述 | 第14-25页 |
| 第一节 海关职能历史渊源及发展 | 第14-18页 |
| 一、古代近代海关职能 | 第14-16页 |
| 二、财政职能的进化 | 第16-17页 |
| 三、财政政策调节职能内涵 | 第17-18页 |
| 第二节 经济政策学相关理论 | 第18-22页 |
| 一、政策目标多元化体系化 | 第18-19页 |
| 二、政策目标矛盾 | 第19-20页 |
| 三、政策目标的协调方法 | 第20-22页 |
| 第三节 公共管理相关理论 | 第22-25页 |
| 一、公共管理关于政府作用的论述 | 第22-24页 |
| 二、公共管理关于政府行为模式的理论及选择 | 第24-25页 |
| 第三章 贸易全球化中海关职能转换的必要性 | 第25-33页 |
| 第一节 贸易全球化对各国海关的职能新要求 | 第25-27页 |
| 一、 关税税率下调比重下降海关征税职能弱化 | 第25-26页 |
| 二、国际贸易规模速度提升对海关通关服务要求提高 | 第26页 |
| 三、海关向服务行政的方向发展 | 第26-27页 |
| 第二节 贸易全球化中中国海关职能转换的必要性 | 第27-33页 |
| 一、适应贸易全球化形势的要求 | 第27-28页 |
| 二、全球产业结构调整和制造业向中国转移的要求 | 第28页 |
| 三、协调关税比重下降趋势与海关传统职能矛盾的要求 | 第28-30页 |
| 四、协调现行海关管理职能与公共服务需求的矛盾的要求 | 第30-33页 |
| 第四章 中国海关职能的历史演变 | 第33-37页 |
| 第一节 中国近古代海关职能 | 第33-35页 |
| 一、古代海关职能 | 第33页 |
| 二、 封建社会时代中国海关的主要职能 | 第33-34页 |
| 三、鸦片战争后海关的主要职能 | 第34-35页 |
| 第二节 建国以后的海关职能 | 第35-36页 |
| 一、建国初期时中国海关职能 | 第35页 |
| 二、计划经济时期的海关职能 | 第35页 |
| 三、改革开放阶段中国海关职能 | 第35-36页 |
| 第三节 目前中国海关的主要职能 | 第36-37页 |
| 第五章 欧美发达国家海关机构及职能 | 第37-43页 |
| 第一节 主要发达国家海关职能 | 第37-40页 |
| 一、美国海关职能 | 第37-38页 |
| 二、荷兰海关职能 | 第38-39页 |
| 三、日本海关职能 | 第39页 |
| 四、澳大利亚海关职能 | 第39-40页 |
| 第二节 国外海关职能重点及机构设置经验借鉴 | 第40-43页 |
| 一、国际海关职能及其重点分析 | 第40-41页 |
| 二、国际海关机构及人员设置 | 第41-43页 |
| 第六章 中国海关职能转换的内容 | 第43-49页 |
| 第一节 财政职能向调节经济职能的转换 | 第43-45页 |
| 一、经济政策学目标协调原理的运用 | 第43-44页 |
| 二、征收关税增加财政收入职能的削弱 | 第44页 |
| 三、强化参与产业结构调整的职能 | 第44-45页 |
| 第二节 经济职能向公共监督管理职能的转换 | 第45-49页 |
| 一、增强维护贸易安全与便利等服务职能 | 第45-46页 |
| 二、监管保护知识产权 | 第46-47页 |
| 三、更好的管理进出口企业 | 第47页 |
| 四、监管打击国际走私及国际犯罪活动 | 第47页 |
| 五、增进反恐工作，维护国家安全 | 第47-49页 |
| 第七章 中国海关职能转换的总体设想 | 第49-58页 |
| 第一节 海关基本职能与职能重点的调整 | 第49-52页 |
| 一、从重把关向把关与服务并重的方向发展 | 第49-50页 |
| 二、由管理型向高效服务型转变 | 第50-52页 |
| 三、部分海关职能社会化市场化 | 第52页 |
| 第二节 海关机构设置的调整 | 第52-55页 |
| 一、区域经济的发展要求海关关际之间整合管理资源，转向区域合作，更有利于对区域经济发展中出现的问题形成快速反应能力，更好的完成对产业结构调整的职能 | 第52-53页 |
| 二、网络化、信息化要求海关内部组织架构趋向扁平化，社会对海关服务产品的迫切需求推进了海关服务职能建设 | 第53-54页 |
| 三、机构设置具体设想 | 第54-55页 |
| 第三节 海关绩效评估的改革 | 第55-58页 |
| 一、建立科学预算和绩效考核机制，提升服务效能 | 第55-56页 |
| 二、必须建立科学的绩效评估体系及指标 | 第56-57页 |
| 三、应引入社会绩效测评机制 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第61页 |
