食品安全监管问题与对策研究--以乐清市为例
| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8页 |
| 1 引言 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 1.3 国内外食品安全监管研究现状 | 第10-15页 |
| 1.3.1 国外食品安全监管研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3.2 国内食品安全监管研究现状 | 第11-15页 |
| 1.3.3 文献述评 | 第15页 |
| 1.4 研究思路和技术路线图 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.2 技术路线图 | 第16页 |
| 1.5 本研究的创新点 | 第16-17页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第17-21页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第17-19页 |
| 2.1.1 食品 | 第17页 |
| 2.1.2 食品安全 | 第17-18页 |
| 2.1.3 食品安全监管 | 第18-19页 |
| 2.2 理论基础 | 第19-21页 |
| 2.2.1 责任政府理论 | 第19页 |
| 2.2.2 协同治理理论 | 第19-21页 |
| 3 乐清市食品安全监管的现状 | 第21-29页 |
| 3.1 乐清市食品行业概况 | 第21页 |
| 3.2 乐清市食品安全监管体制的沿革和现状 | 第21-24页 |
| 3.3 乐清市食品安全监管现行措施 | 第24-29页 |
| 3.3.1 落实各部门监管责任 | 第24-25页 |
| 3.3.2 加强食品各环节重点监管 | 第25-26页 |
| 3.3.3 整合检验检测资源 | 第26页 |
| 3.3.4 强化应急事件处置能力 | 第26页 |
| 3.3.5 落实投诉举报制度 | 第26-27页 |
| 3.3.6 探索诚信体系建设 | 第27页 |
| 3.3.7 落实基层网格化管理 | 第27-29页 |
| 4 乐清市食品安全监管存在的问题 | 第29-41页 |
| 4.1 食品安全法律法规不够完善 | 第29-30页 |
| 4.1.1 法律法规的可操作性不强 | 第29页 |
| 4.1.2 食品犯罪行为打击依据存在不足 | 第29-30页 |
| 4.2 食品安全的社会管理机制不够健全 | 第30-33页 |
| 4.2.1 食品安全监管多元化管理的意识还未形成 | 第30页 |
| 4.2.2 食品安全监管的社会力量参与不够 | 第30-31页 |
| 4.2.3 食品安全管理机制不完善 | 第31-33页 |
| 4.3 食品安全分段监管的模式存在不足 | 第33-37页 |
| 4.3.1 专业性体现不足 | 第33-35页 |
| 4.3.2 监管重点不突出 | 第35-36页 |
| 4.3.3 监管模式不高效 | 第36-37页 |
| 4.4 政府职能转变不够到位,监管部门执行力不足 | 第37-38页 |
| 4.4.1 部门之间协作差 | 第37-38页 |
| 4.4.2 食品安全监管追责力度不够 | 第38页 |
| 4.5 食品检验检测技术和力量不足 | 第38-41页 |
| 4.5.1 检验检测体系不完善 | 第38-39页 |
| 4.5.2 食品质量安全标准体系不完善 | 第39-40页 |
| 4.5.3 检验技术人才欠缺 | 第40-41页 |
| 5 加强食品安全监管的对策 | 第41-47页 |
| 5.1 完善食品安全法律法规 | 第41页 |
| 5.1.1 完善行政监管执法依据 | 第41页 |
| 5.1.2 提高刑事法律可操作性 | 第41页 |
| 5.2 创新社会管理机制,逐步推行社会共治 | 第41-43页 |
| 5.2.1 加强食品安全基层监管网络建设 | 第41-42页 |
| 5.2.2 培育和发展食品行业协会 | 第42页 |
| 5.2.3 增强食品企业的社会责任 | 第42页 |
| 5.2.4 加强媒体监督,建立良好的社会氛围 | 第42-43页 |
| 5.2.5 提高公众参与食品安全管理的积极性 | 第43页 |
| 5.3 加强源头管理,完善食品安全监管模式 | 第43-44页 |
| 5.3.1 推行食品安全管理体系认证：HACCP | 第43页 |
| 5.3.2 发展食品标签信息化 | 第43-44页 |
| 5.3.3 构建信息共享平台 | 第44页 |
| 5.3.4 改革食品市场准入制度 | 第44页 |
| 5.4 加快职能转变,强化执行力 | 第44-45页 |
| 5.4.1 解决好分段监管中的无缝对接问题 | 第44-45页 |
| 5.4.2 完善行政执法与刑事司法对接机制 | 第45页 |
| 5.4.3 完善食品安全追责制度 | 第45页 |
| 5.5 加大检验检测体系建设,提供技术支持 | 第45-47页 |
| 5.5.1. 完善检验检测体系 | 第45-46页 |
| 5.5.2 制定统一的食品安全标准 | 第46页 |
| 5.5.3 加大食品专业人员培养,建设专业化队伍 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
