| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-10页 |
| 1 行政相对人抵抗权的价值与风险剖析 | 第10-20页 |
| 1.1 行政相对人抵抗权的价值阐释 | 第10-14页 |
| 1.1.1 捍卫行政相对人合法权益的保护价值 | 第10-11页 |
| 1.1.2 引导良好行政执法秩序的控权价值 | 第11-12页 |
| 1.1.3 助力行政治理模式变革的参与价值 | 第12-13页 |
| 1.1.4 推动行政法律关系双方权利义务对等的平衡价值 | 第13-14页 |
| 1.2 行政相对人抵抗权的风险阐释 | 第14-18页 |
| 1.2.1 行政相对人抵抗权行使不能的风险 | 第15-16页 |
| 1.2.2 行政机关执法不能的风险 | 第16-17页 |
| 1.2.3 社会秩序安稳不能的风险 | 第17-18页 |
| 1.3 行政相对人抵抗权的价值与风险博弈 | 第18-20页 |
| 1.3.1 行政相对人抵抗权利与服从义务的二难选择 | 第18-20页 |
| 1.3.2 行政相对人抵抗权价值与风险博弈下的理论与立法现状 | 第20页 |
| 2 行政相对人抵抗权的价值与风险检视 | 第20-29页 |
| 2.1 国际视角下的抵抗权的价值与风险 | 第21-23页 |
| 2.1.1 印度独立经验：非暴力不合作的价值与风险 | 第21-22页 |
| 2.1.2 美国民主启示：公民不服从的价值与风险 | 第22-23页 |
| 2.2 法治中国下的行政相对人抵抗权的价值与风险 | 第23-26页 |
| 2.2.1 在程序正义方面的切合 | 第23-25页 |
| 2.2.2 在依法行政方面的切合 | 第25-26页 |
| 2.3 和谐中国下的行政相对人抵抗权的价值与风险 | 第26-29页 |
| 2.3.1 在以民为本方面的契合 | 第27-28页 |
| 2.3.2 在秩序守持方面的契合 | 第28-29页 |
| 3 行政相对人抵抗权的价值实现 | 第29-38页 |
| 3.1 确立行政相对人抵抗权的法律地位 | 第30-31页 |
| 3.1.1 在《宪法》中予以明确 | 第30-31页 |
| 3.1.2 在拟制定的《行政程序法》中予以明确 | 第31页 |
| 3.2 设置抵抗必答行政程序 | 第31-35页 |
| 3.2.1 抵抗必答程序作为理性沟通渠道的必要性与可行性 | 第32页 |
| 3.2.2 程序之一：说明行政理由 | 第32-33页 |
| 3.2.3 程序之二：确认无效行政复议 | 第33-35页 |
| 3.3 构建行政相对人抵抗权的司法救济程序 | 第35-38页 |
| 3.3.1 明晰无效行政行为的裁判标准 | 第35-37页 |
| 3.3.2 构造确认无效行政诉讼特别程序 | 第37-38页 |
| 4 行政相对人抵抗权的风险规制 | 第38-47页 |
| 4.1 限制行政相对人抵抗权行使条件的事前规制手段 | 第38-41页 |
| 4.1.1 行政相对人抵抗权的行使主体 | 第38-39页 |
| 4.1.2 行政相对人抵抗权的行使客体 | 第39-40页 |
| 4.1.3 行政相对人抵抗权的行使方式 | 第40-41页 |
| 4.2 创设司法禁止令的事中规制手段 | 第41-43页 |
| 4.2.1 司法禁止令的设立原因 | 第41-42页 |
| 4.2.2 司法禁止令的具体规定 | 第42-43页 |
| 4.3 建立行政相对人责任追究机制的事后规制手段 | 第43-47页 |
| 4.3.1 财产方面的惩戒 | 第44-45页 |
| 4.3.2 人身自由方面的惩戒 | 第45页 |
| 4.3.3 社会信誉方面的惩戒 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
