公私合作行政法规制研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、公私合作的兴起与行政法理论的回应 | 第9-17页 |
| （一）公私合作的概念与类型 | 第9-11页 |
| 1.公私合作的概念 | 第9页 |
| 2.公私合作的类型 | 第9-11页 |
| （二）公私合作兴起的缘由 | 第11-14页 |
| 1.福利国家的兴起 | 第11-12页 |
| 2.私部门化的提出 | 第12-13页 |
| 3.公私合作在中国的进程 | 第13-14页 |
| （三）行政法理论的回应 | 第14-17页 |
| 1.行政形式选择自由理论 | 第14-15页 |
| 2.合作国家理论 | 第15-17页 |
| 二、中国公私合作行政法规制存在的问题 | 第17-25页 |
| （一）契约意识有待提高 | 第17-18页 |
| （二）立法层级低 | 第18页 |
| （三）基本制度不健全 | 第18-21页 |
| 1.私主体的主体定位不明确 | 第18-19页 |
| 2.缺乏合法透明的私主体选择程序 | 第19-20页 |
| 3.没有设立专门的PPP项目单位 | 第20-21页 |
| （四）监管制度不完善 | 第21-23页 |
| （五）救济途径模糊不清 | 第23-25页 |
| 三、国外的立法现状及对中国的启示 | 第25-30页 |
| （一）国外公私合作行政法规制简况 | 第25-27页 |
| 1.英国公私合作的行政法规制 | 第25-26页 |
| 2.法国公私合作的行政法规制 | 第26页 |
| 3.德国公私合作的行政法规制 | 第26-27页 |
| （二）国外公私合作行政法规制的特点 | 第27-28页 |
| 1.制定公私合作行政法律 | 第27页 |
| 2.详细规定了公私合作程序 | 第27-28页 |
| （三）对中国的启示 | 第28-30页 |
| 1.革新行政法理念 | 第28-29页 |
| 2.公私合作需要系统的行政法制度做保障 | 第29页 |
| 3.公私合作程序需要规范化 | 第29-30页 |
| 四、完善中国公私合作行政法规制的建议 | 第30-38页 |
| （一）树立新的行政法理念 | 第30-32页 |
| 1.树立行政契约理念 | 第30-31页 |
| 2.正当程序“民营化” | 第31-32页 |
| （二）提高立法层级 | 第32页 |
| （三）完善基本制度的构建 | 第32-34页 |
| 1.确立私主体的行政主体法律地位 | 第32-33页 |
| 2.设立私主体选择程序 | 第33-34页 |
| 3.设立专门的PPP项目单位 | 第34页 |
| （四）健全监管机制 | 第34-36页 |
| 1.政府对公私合作进行监督和担保 | 第34-35页 |
| 2.建立行政公益诉讼制度 | 第35-36页 |
| （五）建立健全纠纷解决机制 | 第36-38页 |
| 1.建立行政司法纠纷解决机制 | 第36页 |
| 2.明确救济途径 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 在读期间科研成果 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
