| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 绪论 | 第11-19页 |
| 一、选题的背景与意义 | 第11-12页 |
| （一）选题背景 | 第11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外的研究动态及发展趋势 | 第12-17页 |
| （一）国外研究现状 | 第12-14页 |
| （二）国内研究现状 | 第14-17页 |
| 三、研究方法和思路 | 第17-19页 |
| （一）研究方法 | 第17页 |
| （二）研究思路 | 第17-19页 |
| 第一章 城乡基本公共服务均等化的基本理论 | 第19-31页 |
| 第一节 城乡基本公共服务 | 第19-22页 |
| 一、公共服务和公共品 | 第19-21页 |
| 二、基本公共服务和城乡基本公共服务 | 第21-22页 |
| 第二节 城乡基本公共服务均等化 | 第22-25页 |
| 一、城乡基本公共服务均等化的内涵和外延 | 第22-24页 |
| 二、城乡基本公共服务均等化的相对性和动态性 | 第24-25页 |
| 第三节 城乡基本公共服务均等化的实现机制 | 第25-31页 |
| 一、城乡基本公共服务均等化的实现手段 | 第25-27页 |
| 二、城乡基本公共服务均等化的法律保障 | 第27-28页 |
| 三、城乡基本公共服务均等化的体制保障 | 第28-31页 |
| 第二章 城乡基本公共服务均等化中的政府责任定位 | 第31-40页 |
| 第一节 政府在城乡基本公共服务均等化中需履行责任的理论依据 | 第31-33页 |
| 一、从经济学上的市场失灵与政府职能的角度来考察 | 第31-32页 |
| 二、从“社会公平”和“社会公正”维度来考察 | 第32页 |
| 三、从公共服务公共性的角度来考察 | 第32-33页 |
| 第二节 城乡基本公共服务均等化中政府的外部责任 | 第33-35页 |
| 一、法律责任 | 第33-34页 |
| 二、社会责任 | 第34页 |
| 三、政治责任 | 第34-35页 |
| 四、道德责任 | 第35页 |
| 五、维护公平正义的责任 | 第35页 |
| 第三节 城乡基本公共服务均等化中政府的内部责任 | 第35-40页 |
| 一、完善财政管理体制 | 第36-37页 |
| 二、解除乡镇财政困境 | 第37-38页 |
| 三、改革需求表达机制 | 第38页 |
| 四、改革绩效评价机制 | 第38-40页 |
| 第三章 广东城乡基本公共服务均等化发展概况及其强化政府责任的实践 | 第40-51页 |
| 第一节 广东城乡基本公共服务均等化发展概况 | 第40-45页 |
| 一、广东省内区域经济发展极不均衡 | 第40-42页 |
| 二、广东城乡基本公共服务发展不均衡 | 第42-45页 |
| 第二节 广东强化政府责任推进城乡基本公共服务均等化的实践 | 第45-51页 |
| 一、广东颁布和实施《广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009-2020 年)》是强化政府责任的具体体现 | 第45-46页 |
| 二、《规划纲要》有效推进了广东省城乡基本公共服务均等化 | 第46-47页 |
| 三、广东省在城乡基本公共服务均等化中强化政府责任的实践 | 第47-51页 |
| 第四章 广东城乡基本公共服务均等化中政府责任缺失的表现及其原因 | 第51-58页 |
| 第一节 广东城乡基本公共服务均等化中政府责任缺失的表现 | 第51-55页 |
| 一、广东城乡基本公共服务均等化中政府外部责任缺失的表现 | 第51-52页 |
| 二、广东城乡基本公共服务均等化中政府内部责任缺失的表现 | 第52-55页 |
| 第二节 广东城乡基本公共服务非均等中政府责任缺失的原因 | 第55-58页 |
| 一、政绩考核标准有误及监管缺位 | 第55页 |
| 二、“城乡二元结构”导致农村公共服务供给匮乏 | 第55-56页 |
| 三、农民需求表达机制欠缺导致供需信息不对称 | 第56-57页 |
| 四、公共服务供给模式单一导致供需失衡 | 第57页 |
| 五、公共服务中缺乏规范的权责分配和问责制 | 第57-58页 |
| 第五章 广东城乡基本公共服务均等化中完善政府责任的对策 | 第58-67页 |
| 第一节 完善广东城乡基本公共服务均等化中政府的外部责任 | 第58-62页 |
| 一、建立健全城乡基本公共服务均等化的地方法规 | 第58-59页 |
| 二、创新政府管理理念，建设公共服务型政府 | 第59页 |
| 三、改变城乡二元结构，建立协调发展机制 | 第59-60页 |
| 四、重视民众公共需求，促进社会合作 | 第60-61页 |
| 五、建立行政问责制，加强对公共服务供给的监督 | 第61-62页 |
| 第二节 完善广东城乡基本公共服务均等化中政府的内部责任 | 第62-67页 |
| 一、合理划分省内各级政府在城乡基本公共服务中的责任 | 第62页 |
| 二、构建财力与事权相匹配的财政管理体制 | 第62-64页 |
| 三、引入市场机制，实现公共产品供给主体的多元化 | 第64-65页 |
| 四、建立政府绩效评估体系，完善干部政绩考核制度 | 第65页 |
| 五、完善决策参与机制，提高基本公共服务决策水平 | 第65-67页 |
| 结论和展望 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
| 本人在读期间完成的研究成果 | 第73-74页 |
