| 摘要 | 第1-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、行政诉讼地域管辖制度的涵义 | 第10-12页 |
| （一） 行政诉讼地域管辖的基本概念 | 第10页 |
| （二） 我国行政诉讼地域管辖的特征 | 第10-12页 |
| 1、我国的地域管辖以法律的强行性规定为主，当事人没有选择权 | 第10页 |
| 2、立法规定较为模糊 | 第10-11页 |
| 3、重视被告而欠缺了对原告保护 | 第11-12页 |
| 二、建构行政诉讼地域管辖制度的基本原理 | 第12-22页 |
| （一） 保护行政诉权的需要 | 第12-14页 |
| 1、行政诉权的界定 | 第12-13页 |
| 2、行政诉权之保护与管辖权 | 第13-14页 |
| （二） 地域管辖需要遵循效率的原则 | 第14-15页 |
| （三） 建立和维护司法独立的审判体制 | 第15页 |
| （四） 最密切联系原则 | 第15-17页 |
| 1、最密切联系原则之含义 | 第15-16页 |
| 2、最密切联系原则的适用基础 | 第16-17页 |
| （五） 当事人选择原则 | 第17-19页 |
| 1、当事人选择原则的含义 | 第17页 |
| 2. 当事人选择权的基础 | 第17-19页 |
| （六） 管辖权恒定原则 | 第19-20页 |
| （七） 保护弱势群体的利益原则 | 第20-22页 |
| 1、保护弱势群体利益原则的含义 | 第20页 |
| 2、保护弱势群体利益原则的适用基础 | 第20-22页 |
| 三、对中国行政诉讼地域管辖制度的反思 | 第22-32页 |
| （一） 对“原告就被告”原则的反思 | 第22-23页 |
| （二） 法院在现行行政诉讼中功能的错位 | 第23-32页 |
| 1、法院在现代社会中的功能 | 第23-26页 |
| 2、法院行使审判权的基础 | 第26-28页 |
| 3、我国法院和行政机关的关系 | 第28-30页 |
| 4、我国法院在行政诉讼中功能的错位 | 第30-32页 |
| 四、异地交叉管辖制度——实践中地域管辖的探索 | 第32-37页 |
| （一） 异地交叉管辖的基本涵义 | 第32页 |
| （二） 异地交叉管辖的法律依据 | 第32-33页 |
| （三） 异地交叉管辖的另一种解读 | 第33-34页 |
| （四） 对异地交叉管辖的评论 | 第34-37页 |
| 五、我国行政诉讼地域管辖制度建构 | 第37-47页 |
| （一） 一般地域管辖 | 第37-39页 |
| 1、原告所在地法院应该具有管辖权 | 第37-38页 |
| 2、侵权行为地法院具有管辖权 | 第38-39页 |
| 3、合同履行地法院具有管辖权——行政合同诉讼的地域管辖 | 第39页 |
| （二） 行政合同诉讼地域管辖的特殊制度——协议管辖 | 第39-42页 |
| （三） 对因土地征收、房地产登记等行为引起诉讼的专属管辖 | 第42-43页 |
| （四） 地域管辖中涉及到的其他特殊规则 | 第43-47页 |
| 1、行政行为经过复议的地域管辖 | 第44页 |
| 2、因抽象行政行为引起的纠纷的地域管辖 | 第44-45页 |
| 3、正确处理地域管辖和其他管辖之间的关系 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
