| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| (一) 研究背景 | 第10-13页 |
| (二) 研究现状 | 第13-15页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第15-16页 |
| (四) 可能的创新点与不足 | 第16-17页 |
| 一、专业技术人才概念界定与理论基础 | 第17-26页 |
| (一) 人才、专业技术人才概念的界定 | 第17-20页 |
| 1. 人才概念的界定 | 第17-18页 |
| 2. 专业技术人才概念 | 第18-19页 |
| 3. 专业技术人才的特征 | 第19-20页 |
| (二) 加强专业技术人才队伍建设可供借鉴的理论基础 | 第20-23页 |
| 1. 双因素理论 | 第20-21页 |
| 2. Z理论 | 第21-22页 |
| 3. 需求层次理论 | 第22页 |
| 4. 人力资本理论 | 第22-23页 |
| (三) 加强专业技术人才队伍建设对内蒙古自治区发展的重要意义 | 第23-26页 |
| 1. 加强专业技术人才队伍建设是政治稳定及政治体制改革的必然要求 | 第23-24页 |
| 2. 加强专业技术人才队伍建设是实现内蒙古跨越式发展，赶超先进的必然选择 | 第24页 |
| 3. 加强专业技术人才队伍建设是构建和谐内蒙古的必然要求 | 第24页 |
| 4. 加强专业技术人才队伍建设是适应内蒙古成为资金流入区的迫切要求 | 第24-26页 |
| 二、内蒙古专业技术人才队伍的现状、问题及其加强队伍建设的主要做法 | 第26-33页 |
| (一) 内蒙古专业技术人才队伍的现状和问题 | 第26-30页 |
| 1. 总量不足，高层次人才短缺 | 第26页 |
| 2. 专业技术人才产业结构与产业分布不尽合理 | 第26页 |
| 3. 专业技术人才的区域、专业结构分布失衡 | 第26-27页 |
| 4. 专业技术人才自主创新能力不强 | 第27-29页 |
| 5. 专业技术人才的使用上浪费与缺乏并存 | 第29页 |
| 6. 人才“回流”趋势开始显现，但区域流向不均衡 | 第29-30页 |
| (二) 内蒙古加强专业技术人才队伍建设的主要做法 | 第30-33页 |
| 三、内蒙古专业技术人才队伍建设的制约因素 | 第33-47页 |
| (一) 人才观念滞后 | 第33-34页 |
| 1. 用人主体人才观念不强 | 第33页 |
| 2. “官本位”主义思想比较严重 | 第33-34页 |
| 3. 缺乏创新意识 | 第34页 |
| (二) 体制不健全 | 第34-38页 |
| 1. 教育体制不健全 | 第34-35页 |
| 2. 职称制度和人事制度改革缺乏创新 | 第35-36页 |
| 3. 分配制度缺乏新的突破 | 第36页 |
| 4. 财政体制障碍 | 第36-37页 |
| 5. 法律法规体系不健全 | 第37-38页 |
| (三) 机制不灵活 | 第38-42页 |
| 1. 培养、使用机制不规范 | 第38-39页 |
| 2. 评价机制不规范 | 第39-40页 |
| 3. 流动机制存在一系列障碍 | 第40-41页 |
| 4. 激励和社会保障机制不健全 | 第41-42页 |
| (四) 人才环境的制约 | 第42-47页 |
| 1. 管理环境方面存在的问题 | 第43-44页 |
| 2. 政策法制环境方面存在的问题 | 第44-45页 |
| 3. 市场机制环境方面存在的问题 | 第45页 |
| 4. 社会文化环境方面的问题 | 第45-47页 |
| 四、加强内蒙古专业技术人才队伍建设的对策与建议 | 第47-63页 |
| (一) 加强内蒙古专业技术人才队伍建设的战略思路与战略任务 | 第47-50页 |
| 1. 战略方针 | 第47-48页 |
| 2. 战略思路 | 第48页 |
| 3. 战略任务 | 第48-50页 |
| (二) 加强内蒙古专业技术人才队伍建设的对策与建议 | 第50-63页 |
| 1. 解放思想、更新观念 | 第50-52页 |
| 2. 加强宏观管理，建立规范有效的服务体系 | 第52-54页 |
| 3. 破除专业技术人才队伍建设的体制性阻碍 | 第54-57页 |
| 4. 完善和创新各种人才机制 | 第57-59页 |
| 5. 优化专业技术人才队伍建设的发展环境 | 第59-63页 |
| 五、加强内蒙古少数民族专业技术人才队伍建设的几点建议 | 第63-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 读研期间发表文章 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
