| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-14页 |
| 导论 | 第14-43页 |
| 一、研究的缘起 | 第14-22页 |
| （一） 环境危机日益严重 | 第14-18页 |
| （二） 建设环境友好型社会凸显政府的环境责任 | 第18-20页 |
| （三） 维护公民利益需要强化政府环境责任 | 第20-22页 |
| 二、国内外研究现状述评 | 第22-37页 |
| （一） 国外学者对政府环境责任问题的研究 | 第22-29页 |
| （二） 国内学者对政府环境责任问题的研究 | 第29-37页 |
| 三、研究类型和研究方法 | 第37-39页 |
| （一） 研究类型 | 第37页 |
| （二） 研究方法 | 第37-39页 |
| 四、结构安排与可能的创新 | 第39-43页 |
| （一） 本文的结构安排 | 第40-41页 |
| （二） 本文可能的创新之处 | 第41-43页 |
| 第一章 政府环境责任的重要性 | 第43-61页 |
| 一、政府环境责任及其相关概念约定 | 第43-48页 |
| （一） 责任之概念阐释 | 第43-44页 |
| （二） 政府责任之概念解析 | 第44-46页 |
| （三） 政府环境责任之概念约定 | 第46-48页 |
| 二、政府环境责任的理论依据 | 第48-52页 |
| （一） 社会契约理论 | 第48-49页 |
| （二） 环境权理论 | 第49-50页 |
| （三） 公共信托理论 | 第50-51页 |
| （四） 环境的世代间衡平论 | 第51-52页 |
| 三、强化政府环境责任的现实意义 | 第52-61页 |
| （一） 强化政府环境责任是建设环境友好型社会的重要途径 | 第53-54页 |
| （二） 强化政府环境责任是维护公众环境利益的内在要求 | 第54-55页 |
| （三） 强化政府环境责任是驳斥“中国环境威胁论”的有效举措 | 第55-58页 |
| （四） 强化政府环境责任是构建责任政府的题中应有之义 | 第58-61页 |
| 第二章 政府环境责任的构成 | 第61-93页 |
| 一、政府环境政治责任 | 第61-72页 |
| （一） 政府环境政治责任：概念厘定 | 第61-65页 |
| （二） 政府环境政治责任：类型划分 | 第65-70页 |
| （三） 政府环境政治责任：保障机制 | 第70-72页 |
| 二、政府环境行政责任 | 第72-79页 |
| （一） 政府环境行政责任：概念约定 | 第72-73页 |
| （二） 政府环境行政责任：类型划分 | 第73-74页 |
| （三） 政府环境行政责任：保障机制 | 第74-79页 |
| 三、政府环境法律责任 | 第79-87页 |
| （一） 政府环境法律责任：概念界定 | 第79-81页 |
| （二） 政府环境法律责任：类型划分 | 第81-83页 |
| （三） 政府环境法律责任：保障机制 | 第83-87页 |
| 四、政府环境道德责任 | 第87-93页 |
| （一） 政府环境道德责任：概念设定 | 第87-88页 |
| （二） 政府环境道德责任：类型划分 | 第88-89页 |
| （三） 政府环境道德责任：保障机制 | 第89-93页 |
| 第三章 当代中国政府环境责任的发生 | 第93-106页 |
| 一、当代政府环境责任发生的总体性情境 | 第93-100页 |
| （一） 国内背景 | 第93-96页 |
| （二） 国际经验 | 第96-98页 |
| （三） 国际政治的绿化趋势与中国参与 | 第98-100页 |
| 二、当代中国政府环境责任的基本目标 | 第100-106页 |
| （一） 价值目标：环境友好的公民社会 | 第100-102页 |
| （二） 规范要求：健全的政府环境管理制度 | 第102-104页 |
| （三） 外在表现：规范的环境管理行为 | 第104-106页 |
| 第四章 强化当代中国政府环境责任的动因 | 第106-127页 |
| 一、环境问题的经济学还原 | 第106-113页 |
| （一） 作为人类经济活动产物的环境问题 | 第106-108页 |
| （二） 环境问题产生的经济根源及其市场失灵 | 第108-109页 |
| （三） 环境外部性问题应对中的政府失灵及其成因 | 第109-113页 |
| 二、中国语境下环境问题的政治解决：强化政府环境责任 | 第113-127页 |
| （一） 环境友好型社会的内涵 | 第114页 |
| （二） 环境友好型社会的政府特征 | 第114-116页 |
| （三） 政府环境责任缺失的表现、后果及成因 | 第116-127页 |
| 第五章 强化当代中国政府环境责任的路径 | 第127-167页 |
| 一、政府能力建设：奠定政府环境责任的能力基础 | 第127-138页 |
| （一） 科学决策能力 | 第128-130页 |
| （二） 执行能力 | 第130-132页 |
| （三） 利益协调能力 | 第132-135页 |
| （四） 危机管理能力 | 第135-138页 |
| 二、责任嵌入：搭建政府环境责任的制度框架 | 第138-149页 |
| （一） 政治领域的嵌入：重视事前行为指导 | 第138-142页 |
| （二） 经济领域的嵌入：重视科学发展 | 第142-144页 |
| （三） 文化领域的嵌入：重视生态文明 | 第144-146页 |
| （四） 社会领域的嵌入：发扬环境民主，培育环境自治 | 第146-149页 |
| 三、多元问责：构建政府环境责任的问责机制 | 第149-158页 |
| （一） 立法机关的政治问责机制 | 第150-152页 |
| （二） 司法机关的法律问责机制 | 第152-153页 |
| （三） 传媒与公众的社会问责机制 | 第153-155页 |
| （四） 行政机关的行政问责机制 | 第155-158页 |
| 四、合作治理：形成政府环境治理的善治局面 | 第158-167页 |
| （一） 环境善治与多元参与 | 第158-161页 |
| （二） 跨区域环境合作治理 | 第161-166页 |
| （三） 全球合作治理 | 第166-167页 |
| 第六章 当代中国政府环境责任的评价 | 第167-185页 |
| 一、政府环境责任评价及其相关概念厘定 | 第167-171页 |
| （一） 评价 | 第167-168页 |
| （二） 政府评价与政府环境责任评价 | 第168-171页 |
| 二、政府环境责任评价价值取向的理论基础 | 第171-173页 |
| （一） 人地关系论 | 第171页 |
| （二） 容忍区理论 | 第171-172页 |
| （三） 环境经济学 | 第172-173页 |
| 三、政府环境责任评价价值取向的基本构成 | 第173-175页 |
| （一） 政府环境责任评价的基本取向——可持续发展 | 第173-174页 |
| （二） 政府环境责任评价的核心诉求——环境友好 | 第174-175页 |
| （三） 政府环境责任评价的客观标准——代际公正 | 第175页 |
| 四、政府环境责任评价的指标体系 | 第175-185页 |
| （一） 政府环境责任评价指标体系建立的原则 | 第176-178页 |
| （二） 政府环境责任评价体系的理论模型 | 第178-180页 |
| （三） 政府环境责任评价指标体系的构成指标 | 第180-185页 |
| 结论 | 第185-189页 |
| 一、本文的基本观点 | 第185-187页 |
| 二、本文研究的局限 | 第187-188页 |
| 三、有待进一步研究的问题 | 第188-189页 |
| 主要参考文献 | 第189-203页 |
| 攻读博士学位期间公开发表的论文及参加研究的课题 | 第203-204页 |
| 后记 | 第204-205页 |
