| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-14页 |
| 第一节 研究背景 | 第9-10页 |
| 第二节 研究目的和意义 | 第10页 |
| 第三节 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| 第四节 研究内容与研究方法 | 第11-12页 |
| 一、研究内容及思路 | 第11-12页 |
| 二、研究方法 | 第12页 |
| 第五节 相关概念解释 | 第12-13页 |
| 一、税收征管执法风险 | 第12页 |
| 二、税收征管执法风险管理 | 第12-13页 |
| 三、执法风险原因 | 第13页 |
| 第六节 创新之处和不足 | 第13-14页 |
| 一、创新之处 | 第13页 |
| 二、不足之处 | 第13-14页 |
| 第一章 Y区地税局税收征管执法风险的现实表现 | 第14-31页 |
| 第一节 Y区地税局基本情况 | 第14-15页 |
| 第二节 法律制度风险 | 第15-18页 |
| 一、纳税评估工作缺乏法律支撑 | 第15-16页 |
| 二、社保征收与有关规定相背 | 第16页 |
| 三、存在法规冲突问题 | 第16页 |
| 四、个别协税员参与执法 | 第16-17页 |
| 五、执法程序不规范 | 第17-18页 |
| 六、政策执行难以统一 | 第18页 |
| 第三节 征管模式风险 | 第18-21页 |
| 一、税务机关传统管理模式导致征纳权责混乱 | 第18-19页 |
| 二、税务机关内部征、管、查职责未完全划分清晰 | 第19-20页 |
| 三、各级税务机关之间存在风险转嫁情况 | 第20-21页 |
| 第四节 自由裁量风险 | 第21-22页 |
| 一、核定行为缺乏明晰的核定标准 | 第21-22页 |
| 二、裁量基准缺乏明晰的执行标准 | 第22页 |
| 第五节 征收管理风险 | 第22-25页 |
| 一、备案类减免税后续管理不规范 | 第22-23页 |
| 二、土地增值税难以及时,准确清算和审核 | 第23-24页 |
| 三、社保费未全员足额参保,申报工资与实际不符 | 第24页 |
| 四、征管审核力度不足,未能全面准确掌握真实情况 | 第24-25页 |
| 五、直接与纳税人接触的税收管理员是最大风险群体 | 第25页 |
| 第六节 执法管理风险 | 第25-31页 |
| 一、对税收征管执法风险管理的认识存在偏差 | 第25-27页 |
| 二、执法风险管理缺乏顶层设计 | 第27-28页 |
| 三、现有执法风险管理手段存在不足 | 第28-31页 |
| 第二章 Y区地税局税收征管执法风险成因分析 | 第31-37页 |
| 第一节 法规制度建设方面的原因 | 第31页 |
| 第二节 税务行政管理方面的原因 | 第31-34页 |
| 一、征管模式、岗责体系不完善 | 第31-32页 |
| 二、征管信息不对称导致执法基础不实 | 第32-33页 |
| 三、工作量大影响执法质量 | 第33-34页 |
| 第三节 政府行政行为方面原因 | 第34-35页 |
| 一、行政审批制度改革扩大了基层执法权 | 第34页 |
| 二、商事登记制度改革对税源管理带来新挑战 | 第34-35页 |
| 第四节 信息系统建设方面原因 | 第35-37页 |
| 一、信息系统间缺乏统筹和衔接 | 第35页 |
| 二、“金三”系统设置与税费政策相抵触 | 第35-36页 |
| 三、系统关联管理待完善 | 第36页 |
| 四、“金三”系统与个别业务不匹配 | 第36-37页 |
| 第三章 Y区地局税收征管执法风险防范机制构建及完善 | 第37-51页 |
| 第一节 强化信息数据管理,完善风险监控手段 | 第37-39页 |
| 一、全方位采集基础信息,实现数据“大融合” | 第38页 |
| 二、强化数据分析应用,发挥数据“大价值” | 第38页 |
| 三、强化信息系统整合响应能力 | 第38-39页 |
| 第二节 严格依法行政,优化风险管理方式 | 第39-46页 |
| 一、执法风险管理基本思路及主要原则 | 第39-40页 |
| 二、各层级执法风险管理主体及职责 | 第40页 |
| 三、设立风险管理机构,实施风险统筹分级分类管理 | 第40-43页 |
| 四、明确执法行为标准 | 第43-44页 |
| 五、优化执法风险管理手段,全过程闭环监控 | 第44-46页 |
| 第三节 强化质量管理,转变税收征管模式 | 第46-51页 |
| 一、税收管理基本理念 | 第46页 |
| 二、实现“轻征重管”,重心后移 | 第46-48页 |
| 三、打破征管和服务界限,突出风险管理和纳税服务 | 第48-49页 |
| 四、明晰征纳责任,还责于纳税人,实现权责归位 | 第49-51页 |
| 第四章 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-53页 |
| 附录 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 个人简历 | 第58页 |