| 内容摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 第1章 导论 | 第11-19页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 论文的创新之处与不足 | 第17-19页 |
| 1.4.1 本文的创新之处 | 第17-18页 |
| 1.4.2 本文的不足之处 | 第18-19页 |
| 第2章 地方政府性债务风险防控的理论基础 | 第19-25页 |
| 2.1 地方政府性债务及风险的内涵 | 第19-21页 |
| 2.1.1 地方政府性债务有关概念 | 第19-21页 |
| 2.1.2 地方政府性债务风险内涵 | 第21页 |
| 2.2 政府性债务风险防控相关理论 | 第21-25页 |
| 2.2.1 预算约束理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 公共物品理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 政府债务风险管理理论 | 第23-25页 |
| 第3章 地方政府性债务管理现状和风险分析 | 第25-38页 |
| 3.1 地方政府性债务现状 | 第25-28页 |
| 3.1.1 地方政府性债务规模和结构分析 | 第25-27页 |
| 3.1.2 多省市政府性债务规模和债务率分析 | 第27-28页 |
| 3.2 地方政府性债务管理现状 | 第28-32页 |
| 3.2.1 地方政府性债务管理模式变迁 | 第28-29页 |
| 3.2.2 现行地方政府债务管理模式 | 第29页 |
| 3.2.3 地方政府债务管理体系尚不健全 | 第29-30页 |
| 3.2.4 当前地方政府性债务管理政策环境 | 第30-32页 |
| 3.3 地方政府性债务问题风险分析 | 第32-38页 |
| 3.3.1 政府性债务中政府债务风险分析 | 第32-34页 |
| 3.3.2 地方政府隐性债务风险分析 | 第34-38页 |
| 第4章 地方政府性债务风险成因分析 | 第38-41页 |
| 4.1 中央对地方政府举债赋权不够 | 第38-39页 |
| 4.1.1 “行政控制型”模式下的融资受限 | 第38页 |
| 4.1.2 现有地方政府举债权的局限性 | 第38页 |
| 4.1.3 现有地方政府举债权改革不到位 | 第38-39页 |
| 4.2 地方政府财权与事权不匹配 | 第39-40页 |
| 4.2.1 中央政府和地方政府财权事权划分不合理 | 第39页 |
| 4.2.2 地方政府收入支出责任不统一 | 第39-40页 |
| 4.3 政府考核制度导向及政府行为不规范 | 第40-41页 |
| 4.3.1 地方政府官员考核制度不科学 | 第40页 |
| 4.3.2 “道德风险”导致“预算软约束” | 第40-41页 |
| 第5章 地政政府性债务管理的国际经验借鉴 | 第41-44页 |
| 5.1 美国债务管理经验 | 第41-42页 |
| 5.1.1 严格的地方硬预算约束 | 第41页 |
| 5.1.2 成熟的市政债券制度 | 第41页 |
| 5.1.3 规范的债券监管体系 | 第41-42页 |
| 5.2 日本地方政府债务管理经验 | 第42-43页 |
| 5.2.1 清晰的财权事权划分 | 第42页 |
| 5.2.2 精细化的地方政府债务管理 | 第42页 |
| 5.2.3 严格的地方举债机制 | 第42-43页 |
| 5.3 巴西地方政府债务治理经验 | 第43-44页 |
| 5.3.1 平稳化解第一次债务危机 | 第43页 |
| 5.3.2 规范处理第二次债务危机 | 第43页 |
| 5.3.3 科学治理第三次债务危机 | 第43-44页 |
| 第6章 地方政府性债务风险防控的路径选择 | 第44-54页 |
| 6.1 合法赋予地方财政自主权 | 第44-46页 |
| 6.1.1 明确地方政府收支责任,落实财政转移支付制度 | 第44-45页 |
| 6.1.2 合法赋予地方完整举债权 | 第45-46页 |
| 6.2 完善地方政府性债务监督管理体系 | 第46-47页 |
| 6.2.1 完善地方政府性债务预算制度 | 第46页 |
| 6.2.2 建立债务投资项目绩效评价和问责制度 | 第46页 |
| 6.2.3 建立地方政府投融资监督体系 | 第46-47页 |
| 6.3 建立债务与资产相统一的管理制度 | 第47-48页 |
| 6.3.1 建立债务投资项目资产管理制度的必然性 | 第47页 |
| 6.3.2 适应专项债券管理模式的要求 | 第47页 |
| 6.3.3 完善债务投资项目资产统计内容 | 第47-48页 |
| 6.4 重点加强地方隐性债务风险防控 | 第48-54页 |
| 6.4.1 深化地方隐性债务风险管理 | 第48-49页 |
| 6.4.2 消化解决存量隐性债务风险 | 第49页 |
| 6.4.3 遏制地方隐性债务增量风险 | 第49-50页 |
| 6.4.4 隐性债务风险防控的其他配套措施 | 第50-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 后记 | 第56页 |